湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員
今年是“十五五”開(kāi)局之年。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育正在全黨深入開(kāi)展。
全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記同人大代表、政協(xié)委員深入交流、共商國(guó)是,發(fā)表了重要講話,既有對(duì)治國(guó)理政各方面的深謀遠(yuǎn)慮,也包含著對(duì)政績(jī)觀問(wèn)題的深刻提醒。
3月13日,湖北省召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神會(huì)議,就切實(shí)抓好貫徹落實(shí)作了全面部署。這次會(huì)上講到的一個(gè)觀點(diǎn),有助于我們?nèi)跁?huì)貫通理解總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)期間重要講話精神實(shí)質(zhì),進(jìn)而把正確政績(jī)觀刻進(jìn)“十五五”的年輪,寫(xiě)進(jìn)加力奮進(jìn)建支點(diǎn)的卷軸。
這個(gè)觀點(diǎn)是:興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定,四句話一個(gè)都不能少。
(一)
很多話,聯(lián)系起來(lái)看,才能讀出深意。
今年的政府工作報(bào)告提出2026年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%—5%,在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。與往年相比,今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是一個(gè)更寬泛的區(qū)間設(shè)定。
對(duì)此,總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)意味深長(zhǎng)地指出:“不能光看國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),現(xiàn)在增長(zhǎng)的是硬實(shí)力,追求的是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)換代,一步一步往上走。”
來(lái)自蘇北淮安的史志軍代表在匯報(bào)做好“土特產(chǎn)”文章時(shí),帶出了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)“盱眙小龍蝦”話題。當(dāng)?shù)嘏嘤龅男↓埼r新品種“盱眙1號(hào)”,體重、畝產(chǎn)均提高18%以上,很受市場(chǎng)歡迎。盱眙的農(nóng)村居民32.5%的收入來(lái)自小龍蝦。
“小龍蝦發(fā)展起來(lái),搞成了大產(chǎn)業(yè)。”總書(shū)記笑著評(píng)價(jià),并指出,這些年來(lái),江蘇地區(qū)收入、城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小,人民生活水平提高幅度處于全國(guó)前列,要在推進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索。
來(lái)自靖江市德勝村的黨總支書(shū)記楊恒俊代表,20多年間帶領(lǐng)村民們強(qiáng)支部、興產(chǎn)業(yè),讓長(zhǎng)江北邊的“薄弱村”發(fā)展成為“全國(guó)文明村”。
總書(shū)記接著他的話說(shuō):“從你介紹的情況看,村里經(jīng)濟(jì)好了,也重視精神文明建設(shè),這非常重要。農(nóng)村,不解決溫飽問(wèn)題、不富裕起來(lái)不行,但是光有錢、光富裕起來(lái),也不行。要高度重視農(nóng)村精神文明,抓教育,抓移風(fēng)易俗,抓文化建設(shè)。”
今年,最高人民法院工作報(bào)告使用了49個(gè)案例、20個(gè)事例、82組數(shù)據(jù),最高人民檢察院工作報(bào)告使用了近200個(gè)數(shù)據(jù)……穿透黑暗的正義之光,撫慰人心的溫暖色彩,對(duì)問(wèn)題矛盾的敏銳回應(yīng),盡顯其中。
“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話語(yǔ),在一年又一年的接力守護(hù)中,變得十分具體,也成為我們這個(gè)大國(guó)接續(xù)創(chuàng)造“兩大奇跡”的重要組成部分。
《之江新語(yǔ)》中有篇文章這樣論述政績(jī)觀:GDP快速增長(zhǎng)是政績(jī),生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī);立竿見(jiàn)影的發(fā)展是政績(jī),打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績(jī);解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題是政績(jī),解決民生問(wèn)題也是政績(jī)。
各地貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,本質(zhì)是把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)、把部署變成行動(dòng)。政績(jī)觀,決定為誰(shuí)干、干什么、怎么干。
總書(shū)記在今年全國(guó)兩會(huì)期間講到的很多內(nèi)容,雖然沒(méi)有明確提到政績(jī)觀,但處處包含著政績(jī)觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深學(xué)細(xì)悟,在行動(dòng)中認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表。
(二)
興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定,為什么這四句話一個(gè)都不能少?
“興一方經(jīng)濟(jì)”,是發(fā)動(dòng)機(jī)。搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓公共服務(wù)投入,錢從哪來(lái)?老百姓要吃飯、就業(yè)、過(guò)好日子,拿什么來(lái)保障?天上掉不下來(lái),只能從發(fā)展中來(lái)。一方經(jīng)濟(jì)搞不上去,其他所有的工作都會(huì)顯得蒼白無(wú)力。不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說(shuō)什么都是空的。
“富一方百姓”,是落腳點(diǎn)。發(fā)展的最終目的,不是看報(bào)表上的數(shù)字,而是看百姓口袋、臉上笑容。制定發(fā)展目標(biāo)不是“畫(huà)大餅”,而是為了千家萬(wàn)戶三餐四季的安穩(wěn)與歡喜。工作偏離了這個(gè)航向,再光鮮亮麗的“成績(jī)”,都經(jīng)不起打量。
“建一方文明”,是動(dòng)力劑。過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間,我們搭乘發(fā)展的快車,追趕時(shí)代的腳步,物質(zhì)文明大踏步發(fā)展,與此同時(shí),社會(huì)領(lǐng)域也留下過(guò)精神文明的瘡疤。一個(gè)地方,沒(méi)有文明的“靈魂”塑造,就會(huì)缺乏涵養(yǎng)、修養(yǎng),受人鄙夷。潤(rùn)物無(wú)聲的文明,積蓄著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深沉力量,這政績(jī),那政績(jī),少了這股力量,就會(huì)缺鈣,就會(huì)少豐姿神采。
“保一方穩(wěn)定”,是壓艙石。今年兩會(huì)期間,“成為中國(guó)人”(Becoming Chinese)成為熱議話題。外國(guó)網(wǎng)友分享喝熱水、泡枸杞、練八段錦的日常,既是對(duì)中國(guó)人生活方式的認(rèn)同,也是對(duì)中華文化底蘊(yùn)的向往。這種認(rèn)同和向往有一個(gè)不可或缺的現(xiàn)實(shí)條件,即社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。一塊戰(zhàn)火紛飛、沖突加劇、恐懼蔓延之地,誰(shuí)會(huì)對(duì)那里的生活“不帶嫉妒和恨地羨慕”呢?
聯(lián)系貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神來(lái)看。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力如果脫離為民造福的導(dǎo)航,就可能出現(xiàn)頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng)的問(wèn)題,自己算著賬、群眾不買賬。
抓平安穩(wěn)定,如果淪為說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的形式主義,付出努力干出來(lái)的成績(jī),就可能一失萬(wàn)無(wú)。
只管物質(zhì)文明建設(shè),任由三觀跑偏、行為失范,魂丟了、心散了,哪里還有凝聚力?還怎么可能留住人、聚住心、成大事?
仔細(xì)閱讀《習(xí)近平關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀論述摘編》,很多內(nèi)容都揭示一個(gè)深刻道理:抓經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基,無(wú)基則傾;富百姓是初心之源,無(wú)源則竭;促文明是精神之魂,無(wú)魂則散;保穩(wěn)定是底線之本,無(wú)本則亂。
“我在寧德當(dāng)書(shū)記的時(shí)候,向干部們提出來(lái)的號(hào)召就是‘為官一任 造福一方’,我把它作為我的座右銘。”
20多年前的一天,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在永康方巖胡公祠考察時(shí),看著祠外照壁上“為官一任 造福一方”字樣,這樣說(shuō)。
更早時(shí)候,他也以此表達(dá)了對(duì)焦裕祿的崇敬之情,“為官一任,造福一方,遂了平生意。綠我涓滴,會(huì)它千頃澄碧。”
興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定,是對(duì)“造福一方”豐富內(nèi)涵的深刻領(lǐng)悟,也是需要用行動(dòng)對(duì)正確政績(jī)觀作出的具體詮釋。
(三)
“十五五”規(guī)劃是一張“全國(guó)卷”,承載人民期盼,回答了“干什么”。
加力奮進(jìn)建支點(diǎn)是一張“湖北卷”,是將國(guó)家命題轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐的施工藍(lán)圖,回答了“怎么干”。
一個(gè)都不能少,提醒的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以縣級(jí)為例。縣委書(shū)記要謀幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)人的改革發(fā)展穩(wěn)定大計(jì),管千頭萬(wàn)緒的事務(wù),可謂“芝麻官”千鈞擔(dān)。“為官一任,造福一方”中的“一任”,是時(shí)間尺度,彰顯的是在其位、謀其政的“只爭(zhēng)朝夕”;“一方”是空間坐標(biāo),蘊(yùn)含的是任其職、負(fù)其責(zé)的“為民情懷”。興經(jīng)濟(jì)、富百姓、建文明、保穩(wěn)定,標(biāo)記了全省廣大黨員干部樹(shù)什么樣的政績(jī)的發(fā)力點(diǎn)。
一個(gè)都不能少,強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)思維。對(duì)地方而言,興經(jīng)濟(jì)、富百姓、建文明、保穩(wěn)定,本身就是要解決的多難問(wèn)題,一旦掛一漏萬(wàn),顧了這,丟了那,就容易功虧一簣。過(guò)去,一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀出問(wèn)題,原因之一就是缺乏系統(tǒng)思維,從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā),導(dǎo)致在一些工作上看似“進(jìn)攻沖鋒”,實(shí)則已經(jīng)“劍走偏鋒”,害了自己,傷了事業(yè),寒了民心。
一個(gè)都不能少,突出的是精準(zhǔn)考核。總書(shū)記說(shuō),政績(jī)最后看綜合指標(biāo),看總體要求的實(shí)現(xiàn)程度。就湖北來(lái)說(shuō),支點(diǎn)建設(shè)注重整體實(shí)效性,這就要求考核的指揮棒一旦揮舞起來(lái),就要眼觀六路、耳聽(tīng)八方,帶上“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”,對(duì)干部近距離接觸、多角度觀察,多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部,把研究人和研究事結(jié)合起來(lái),避免從抽象到抽象,憑感覺(jué)下結(jié)論,防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。
390多年前,馮夢(mèng)龍赴福建壽寧擔(dān)任知縣,歷經(jīng)艱難,光上任就走了半年。在他的任期中,留下了“政簡(jiǎn)刑清,首尚文學(xué),遇民以恩,待士有禮”的美名。
對(duì)此,總書(shū)記曾不無(wú)感慨地說(shuō):“一個(gè)才高八斗的封建時(shí)代知縣,怎么千辛萬(wàn)苦都去,難道我們共產(chǎn)黨人還不如封建時(shí)代一個(gè)官員嗎?”
興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定,就是四張答卷。為政者是答卷人,人民是閱卷人,答案從來(lái)由實(shí)寫(xiě),功過(guò)歸根在人心。