3月13日,備受關注的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱“十五五”規劃綱要)正式發布。
這份超6萬字的“路線圖”,部署了16個方面重大戰略任務,提出了6個方面109項重大工程,為未來五年的經濟社會發展劃定了重點任務和方向。
從開創中部地區加快崛起新局面,到推動長江中游城市群等加快發展,從三峽水運新通道,到南水北調中線引江補漢工程……湖北日報全媒記者梳理發現,“十五五”規劃綱要中,不少重大戰略、重大工程都與湖北息息相關,為支點建設指明方向、帶來機遇。
支點建設新使命
開創中部地區加快崛起新局面
武漢天億通航展示的新型無人駕駛載人飛機。 (湖北日報全媒記者 任勇 攝)
“提升東中西和東北地區協調發展水平”“開創中部地區加快崛起新局面”。翻開“十五五”規劃綱要,中部崛起被寄予厚望。
中部地區,是中國經濟的“牛肚子”,在全國發展大局中具有舉足輕重的地位。2024年11月,習近平總書記赴湖北考察,要求湖北“加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”。
這一重大戰略定位,精準把握了湖北得天獨厚的區位條件、豐沛的資源稟賦和堅實的發展基礎,是黨中央著眼國家區域協調發展全局作出的深遠謀劃,是推動構建新發展格局的有力部署。
擔當支點重任,湖北目標明確:到2035年,經濟實力、科技實力、綜合實力進入全國前列,人均地區生產總值達到中等發達國家水平,人民生活更加幸福美好,全面建成中部地區崛起的重要戰略支點,在中部地區率先基本實現社會主義現代化。
如何開創中部地區加快崛起新局面?“十五五”規劃綱要提出:強化糧食和能源原材料保障能力,做優做強現代裝備制造及高技術產業,建設綜合交通運輸樞紐體系,推進內陸地區高水平開放。
自覺在中國式現代化建設全局和國家發展大局中找準定位、謀劃發展,湖北以實踐作答——
突出能級跨越,力爭2030年經濟總量達到9萬億元,更好發揮經濟大省挑大梁的作用。
突出兩創融合,全面升級“51020”先進制造業產業集群和五大現代服務業產業集群,培育壯大千億級、五百億級、百億級的創新企業雁陣。
突出樞紐提能,推進進出口總額邁上萬億級,建設高效貿易出海物流通道,推進合作更深的開放,打造更具競爭力的內陸開放新高地。
突出區域聯動,一方面,大力推動漢襄宜“金三角”協同高質量發展,以規劃同編、交通同網、科技同興、產業同鏈、生態同保、開放同享,推動武漢都市圈同城化發展、“襄十隨神”城市群協同發展、“宜荊荊恩”城市群一體化發展。同時,以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯動發展,以長江中游地區科技創新聯動發展共同體為牽引,加快推進中部地區高質量發展。
值得注意的是,“十五五”規劃綱要在“完善區域聯動發展布局”章節,特別點名推動長江中游城市群等加快發展,并將這段表述緊跟京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈。
九峰山實驗室,科研人員在試制芯片。 (湖北日報全媒記者 魏錸 攝)
對此,湖北省政府咨詢委員、長江高端智庫聯盟秘書長、省社科院研究員秦尊文認為,這表明長江中游城市群與前“四極”任務一樣,都是“促進區域聯動發展”,長江中游城市群在國家發展戰略中的地位有了很大提升,“這是對中部崛起最硬核的支撐,也是對支點建設的重大利好,作為長江中游城市群的‘中心’,武漢都市圈也將迎來新的發展機遇。”
在他看來,規劃強調“培育發展若干區域性中心城市,支持省際毗鄰地區合作發展,更好發揮跨區域聯結型地區支撐帶動作用”,這有助于推動襄陽、宜昌和黃石、十堰等城市加快發展,對毗鄰三省的黃岡市和毗鄰兩省的咸寧市、十堰市、恩施州等地,開展省際合作尤其是共同推動“跨區域聯結型地區”,也將起到促進作用。
產業發展新機遇
搶占未來產業新“風口”
“十五五”的湖北機遇,不僅在區域戰略中,更在產業發展上。
武漢大學經濟與管理學院二級教授鄒薇認為,“十五五”規劃綱要在部署未來五年重點工作時,將“建設現代化產業體系”“加快高水平科技自立自強”置于前列,表明構筑強大的實體經濟,推進科技創新與產業創新深度融合仍是
“十五五”時期發展戰略的重中之重。這與湖北近年來的發展布局高度同頻共振,為湖北高質量發展帶來機遇。
從創新看,“十五五”規劃綱要提出,推進武漢區域科技創新中心建設;支持國家實驗室、全國重點實驗室等加強重大科研平臺建設和科研條件改善。
湖北人形機器人創新中心內,人形機器人練習拍照動作。 (湖北日報全媒記者 薛婷 攝)
目前,湖北已形成以漢江國家實驗室為龍頭,10個湖北實驗室、8個重大科技基礎設施、163個國家級創新中心和大批研發主體共同構成的戰略科技力量矩陣,綜合科技創新水平位居中西部第一。面對機遇,湖北將進一步做強高能級科創平臺體系、高素質人才支撐體系、“政產學研金服用”成果轉化體系、“創投+產投”科技金融服務體系,持續推進“61020”全鏈條攻關,努力打造全球半導體、光通信、人工智能、空天技術等領域重要創新策源地。
從產業看,“十五五”規劃綱要提出,加快新一代信息技術、新能源、新材料、智能網聯新能源汽車、機器人、生物醫藥、高端裝備、航空航天等戰略性新興產業發展,著力打造一批新興支柱產業。同時,前瞻布局未來產業,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。
“無論是戰略性新興產業還是未來產業,湖北都有基礎、有條件。”鄒薇認為,下一步的關鍵就是要搶抓國家布局機遇,實施產業倍增戰略,構建具有湖北特色和競爭優勢的、以先進制造業為骨干的現代化產業體系,提升工業大省的產業能級。
華工科技超高速光模塊生產線滿負荷生產800G光模塊。(湖北日報全媒記者 魏錸 攝)
目前,湖北六大未來產業正全面起勢。其中,第六代移動通信領域,中國信科集團首次提出并集成了全球領先的光纖—無線融合通信技術,投資150億元的6G產業園將于今年投產運營,華工科技、格創東智等一批省內外6G產業上下游企業加速集聚。腦機接口領域,高德紅外旗下衷華腦機研發的腦機接口芯片,多項技術指標世界領先,已在武漢協和與同濟醫院開展了多例臨床手術并取得良好效果。
未來,湖北還將深刻把握國家戰略導向和經濟社會發展潛在需求,一方面,打造世界存儲之都,高質量建設“世界光谷”,著力推動集成電路、北斗、人工智能、工業母機、低空經濟、新能源、新材料、高端醫療器械、生物醫藥等新興產業實現規模化躍升。同時,重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來健康、未來能源等主攻方向,探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則。
能級提升新支撐
一批“超級工程”落子湖北
武漢陽邏港正在打造中部陸海新通道。(湖北日報全媒記者 柯皓 攝)
為有力支撐規劃綱要各項目標任務的實現,“十五五”規劃綱要還提出了6個方面109項重大工程。這些重大工程項目兼顧當前和長遠,既涉及“硬投資”也包含“軟建設”,是在新發展階段構筑新競爭力、塑造新動能的核心抓手。
翻閱這份國家級“工程項目清單”,109項重大工程中,不少都與湖北相關——
其中,三峽水運新通道被重點提及,這是繼三峽工程之后長江干線上集水利、航運、生態等功能于一體的最大綜合性工程,前期工作正全速推進,即將正式開工建設。建成后,這個“超級工程”將大幅提升長江航運效率,促進上中下游物流暢通,為長江經濟帶高質量發展注入強勁動力。
同樣納入國家視野的,還有另一條內河航運大通道——漢江。“十五五”規劃綱要提出,建設漢江等長江重要支流高等級航道。目前,湖北正全速推進漢江3000噸級高等級航道。未來還將搶抓國家布局機遇,集中攻堅52個重點項目、總投資超2000億元,打造零碳、智慧、安全的現代化漢江航運體系。這也意味著,3000噸級船隊將更順暢地深入江漢平原腹地,惠及襄陽、潛江等沿線城市。
高鐵方面,湖北已有多個項目被納入國家“八縱八橫”高速鐵路主通道建設,包括:實施貫通高標準沿江高鐵通道,建成呼南通道宜昌至常德高鐵,推進京港(臺)通道阜陽至黃岡高鐵建設。這意味著,未來從宜昌出發去湖南常德將更快捷,大別山革命老區將進一步融入國家“八縱八橫”高鐵網。而湖北作為沿江高鐵重要節點,也將更有力連接長三角、長江中游、成渝城市群。
不止于此。國家高速公路網建設中,建設京港澳等國家高速公路主線、并行線和聯絡線,推進滬蓉等既有國家高速公路重點路段安全韌性提升,將讓湖北未來的高速公路更寬闊、更安全;對外開放平臺建設中,武漢等14個中歐(亞)班列集結中心和節點城市建設,將讓更多的“湖北造”通過鐵路直達歐洲和中亞;新型能源體系建設中,鄂電力互濟工程將在黃岡與安慶之間搭建“電力高速”,湖北的電網運行更穩更智能。水資源水環境水生態統籌治理中,丹江口水庫、洪湖生態保護治理重大工程,將讓湖北一江碧水永續東流。
專家表示,隨著“十五五”重大工程的落地實施,湖北將迎來發展能級跨越,“九省通衢”將加快邁向服務全國、鏈接全球的“九州通衢”,在服務構建新發展格局中承擔更大使命、收獲更多機遇。