1月4日，湖北 “61020”科技創(chuàng)新成果展一瞥。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝）
站在“十五五”開(kāi)局新起點(diǎn)，科技創(chuàng)新被提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。
政府工作報(bào)告將“寬容失敗”置于突出位置，明確提出營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)的寬松環(huán)境，促進(jìn)形成人人想創(chuàng)新、事事靠創(chuàng)新、處處有創(chuàng)新的濃厚氛圍，努力讓創(chuàng)新所需的陽(yáng)光更明媚、土壤更肥沃、空氣更清新、水分更充足。
省兩會(huì)期間，如何讓每一顆“創(chuàng)新種子”敢于破土、無(wú)懼風(fēng)雨，成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鑒定中心
鋪設(shè)成果轉(zhuǎn)化“高速路”
“當(dāng)前，大量前沿創(chuàng)新項(xiàng)目處于科研‘無(wú)人區(qū)’，即所謂的‘非共識(shí)’或‘朦朧共識(shí)’階段。”省政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜偉岸說(shuō)。
他進(jìn)一步解釋，非共識(shí)項(xiàng)目是指創(chuàng)新性、顛覆性理念與現(xiàn)有知識(shí)體系不一致的原創(chuàng)性科學(xué)研究。其特點(diǎn)是創(chuàng)新性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高、難識(shí)別、爭(zhēng)議大，但蘊(yùn)藏著重大創(chuàng)新思維和顛覆性機(jī)遇。
杜偉岸說(shuō)，對(duì)于傳統(tǒng)的信貸和投資機(jī)構(gòu)而言，這些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)大、識(shí)別難，缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與定價(jià)機(jī)制。這導(dǎo)致金融資源往往“不敢投、不愿投”，大量?jī)?yōu)秀的原始創(chuàng)新成果因此停留在“書(shū)架”上，無(wú)法走向“貨架”。
做好“十五五”科技金融大文章，其“題眼”在于破解風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)難題，而風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)核心又是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別問(wèn)題。
針對(duì)這一痛點(diǎn)，今年兩會(huì)期間，杜偉岸帶來(lái)了“高起點(diǎn)建設(shè)‘科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鑒定中心’，做強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”的建議。
他介紹，這個(gè)“科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鑒定中心”就像是科技成果轉(zhuǎn)化的“高速公路”。通過(guò)這一基礎(chǔ)設(shè)施，科技成果能很好地鏈接到支持的金融資源。這將是全國(guó)范圍內(nèi)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化科技風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一次率先探索。
杜偉岸認(rèn)為，對(duì)于處于“非共識(shí)”階段的創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)給予像熱帶雨林一樣的自由生長(zhǎng)環(huán)境；而當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入“朦朧共識(shí)”階段，則必須盡早鏈接各種資源，提升共識(shí)度。
在落地實(shí)施上，湖北擁有全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)——東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)。杜偉岸建議，應(yīng)充分利用這一先發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)建設(shè)服務(wù)范圍覆蓋全省、輻射中部、面向全國(guó)的“科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鑒定中心”，將其作為連接科技保險(xiǎn)、信貸和創(chuàng)投的系統(tǒng)化平臺(tái)。
“率先形成能力就有影響力，就會(huì)率先獲得話語(yǔ)權(quán)。”杜偉岸認(rèn)為，若能率先落地這一基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能提升湖北本地的成果轉(zhuǎn)化率，更能營(yíng)造良好的科技金融環(huán)境，吸引全國(guó)乃至全球的創(chuàng)新成果在湖北落地。
創(chuàng)新科技金融模式
跨越成果轉(zhuǎn)化“死亡谷”
政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新深度融合發(fā)展。其中“金融創(chuàng)新”被鮮明提出。
針對(duì)這一融合過(guò)程中的資金痛點(diǎn)，省政協(xié)委員、武漢大學(xué)高等研究院副院長(zhǎng)雷愛(ài)文有著敏銳洞察。他用生動(dòng)的比喻揭示了當(dāng)前科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合鏈條上的關(guān)鍵堵點(diǎn)：“如果說(shuō)高校、研究院所等實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究是‘毫克/克級(jí)’，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求在幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)元之間；產(chǎn)業(yè)投資是‘千噸/萬(wàn)噸級(jí)’，投資在億元到數(shù)十億元之間。那么介于兩者之間的小試和中試階段，則屬于公斤—噸—百噸—千噸級(jí)的實(shí)驗(yàn)規(guī)模，需要百萬(wàn)至千萬(wàn)級(jí)的資金支持——這也正是科技成果轉(zhuǎn)化中最易‘?dāng)喙碾U(xiǎn)灘。”
雷愛(ài)文認(rèn)為，科技金融創(chuàng)新的核心使命，正是填補(bǔ)這個(gè)“死亡之谷”，打通從“書(shū)架”到“貨架”的最后100米。
“百年未有之大變局對(duì)創(chuàng)新范式提出了新要求。”雷愛(ài)文說(shuō)。自2005年從美國(guó)斯坦福大學(xué)回國(guó)至今，他深切感受到，高校和科研院所的研究正從基于好奇心的自由探索，加速轉(zhuǎn)向以國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引的“擔(dān)當(dāng)式”創(chuàng)新。
“從‘科技創(chuàng)新’到‘科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合’，再到‘科技、產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新深度融合’，這是應(yīng)對(duì)國(guó)家安全與產(chǎn)業(yè)安全挑戰(zhàn)的必然路徑。”雷愛(ài)文強(qiáng)調(diào)。
以他目前致力攻關(guān)的“電智化合新技術(shù)”為例，該研究旨在開(kāi)拓綠色、安全、高經(jīng)濟(jì)性的新工業(yè)體系，推動(dòng)化學(xué)品制造向低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)型。這一技術(shù)不僅有效緩解新能源消納矛盾，打通新能源建設(shè)的堵點(diǎn)，同時(shí)為以化學(xué)品為基石的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)探索一條綠色、安全和高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)路線。
這一從“源頭創(chuàng)新”到“產(chǎn)業(yè)落地”的關(guān)鍵跨越，正是通過(guò)貫通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈，扎實(shí)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要實(shí)踐。
“寬容失敗是給心松綁，金融創(chuàng)新是給路鋪石。兩者結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)讓創(chuàng)新無(wú)后顧之憂。”雷愛(ài)文說(shuō)。
構(gòu)筑攻關(guān)共同體
搭建敢于創(chuàng)新“試驗(yàn)場(chǎng)”
“只有夯實(shí)創(chuàng)新的硬底盤，優(yōu)化政策的軟環(huán)境，才能讓創(chuàng)新者在面對(duì)‘無(wú)人區(qū)’和‘死亡谷’時(shí)，手中握有真正的通行證。”省人大代表、華中科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院院長(zhǎng)譚必恩說(shuō)。
他進(jìn)一步指出，如果說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別解決“敢不敢投”，科技金融解決“有沒(méi)有錢投”的問(wèn)題，那么完善的平臺(tái)支撐與政策體系，則是為了解決“能不能成”和“敢不敢闖”的后顧之憂。
這種支撐對(duì)于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)尤為迫切。現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)作為湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，2025年產(chǎn)值已突破萬(wàn)億規(guī)模。
“精細(xì)化工是全球化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心方向，此前湖北省印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案，明確推動(dòng)精細(xì)化工向高端化轉(zhuǎn)型。”譚必恩說(shuō)，對(duì)照新質(zhì)生產(chǎn)力培育要求，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)仍面臨創(chuàng)新協(xié)同不足、高端供給短缺及中試轉(zhuǎn)化難等瓶頸。
“創(chuàng)新協(xié)同不足，高端技術(shù)受制于人，科研平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)需求銜接不夠緊密，難以形成自主可控的核心技術(shù)體系。”譚必恩認(rèn)為，精細(xì)化工中試環(huán)節(jié)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)，專業(yè)中試平臺(tái)數(shù)量不足、配套不完善，缺乏針對(duì)性的中試資金和政策支持，導(dǎo)致大量實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新成果難以跨越“中試?guó)櫆稀保瑹o(wú)法有效轉(zhuǎn)化為規(guī)模化生產(chǎn)能力，創(chuàng)新價(jià)值難以落地體現(xiàn)。
他建議我省依托32所高校及18個(gè)省級(jí)以上科研平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新攻關(guān)共同體。強(qiáng)化高校精準(zhǔn)賦能，聚焦高分子精細(xì)材料與磷化工等特色產(chǎn)業(yè)，布局“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才；重點(diǎn)在武漢、宜昌、荊門等地建設(shè)省級(jí)專業(yè)中試基地，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，完善配套設(shè)施，打通“實(shí)驗(yàn)室—中試—生產(chǎn)線”完整鏈條。同時(shí)，激活企業(yè)主體活力，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加速產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李婷
