一個投資600萬的養殖場,建到一半時,才發現設計圖紙是錯的,該怎么辦?
這是幾個月前,發生在湖北南漳縣水產養殖戶張繆身上的真實困境。
“當時的感覺,就是一盆冰水從頭澆到腳。”張繆說。按照這份圖紙建下去,他的水產養殖場將是一個無法進行水體循環的“死水潭”,魚類會交叉感染,不僅血本無歸,后期維護更是個無底洞。

科技服務隊正與張繆(中)商討改造細節 朱正濤 攝

改造后的水產養殖場 黃俊 攝
就在他一籌莫展之際,一支科技服務小分隊卷著鋪蓋,直接住進了他的工地……一個多月的時間里,重新勘測、再設計,增設尾水處理、增氧、進排水設施,還科學地規劃了多個養殖區,改造為能養殖鱸魚、娃娃魚等名優品種的生態循環方案。“不僅救了我們的企業,還提升了養殖水平,風險變成了機遇!”張繆感慨地說。
一個即將廢棄的項目得以重生,其背后,是南漳縣一場深刻的自我革新。山重重,路彎彎,南漳的發展曾受困于“唯區位、唯資源、唯條件”的枷鎖。站在新的歷史坐標,南漳正以“無問山海、惟問作為”的全新姿態,用一個個“在人為”的生動故事,奮力探索著山區縣高質量發展的現實路徑。
01破除“唯區位論”,以作風之變贏企業之心

南漳縣經濟開發區 劉江 攝
深冬時節,南漳經濟開發區晨鋒箱包有限公司生產車間里,百余臺縫紉機一字排開,生產火熱。與此同時,20余公里外,企業二期項目正搶抓工期。
企業負責人張超是一位返鄉創業的“南漳娃”,在外打拼多年,他早已習慣了沿海地區成熟的產業鏈和高效的物流。要不要回南漳這個山區縣搞制造業?他心里也直打鼓。
“不是沒猶豫過。”山區縣搞制造業,物流、配套都是現實瓶頸,張超坦言。但最終讓他下定決心的,是一件件“小事”。
“我還在猶豫,項目秘書就已經把公司注冊、土地掛牌的流程清單一條條梳理好發我了。”張超回憶,廠房租金有減免,二期建設有專班跟。有一次為了一個審批,負責的干部跑了一整天,中午盒飯都是在車里吃的。“那一刻,我覺得這事兒能成!”
干部的腳步,換來了企業的信心。安心背后,是南漳破除“唯區位論”,從“比條件”轉向“比服務、比作風”的深刻變革。
南漳縣委十五屆七次全會明確提出,要打造“中部創新創業福地”。要跳出資歷、區位等傳統框架,轉向務實務本與營商環境“雙輪驅動”。
企業發展,環環相扣,任何一環“卡殼”都可能影響全局。南漳啟動“四上企業”大調研、大服務,系統梳理企業在路網、用電、融資、供應鏈等方面的共性難題,建立清單,專班推進。組建“產業輕騎兵”專班,深入企業運行和項目建設一線,解決那些影響生存與發展的“關鍵技術坎”。
02破除“唯條件論”,以精準之策解發展之困

湖北東方明珠酒業生產車間工人正搶抓生產 黃悅青 攝
“每年一進梅雨季,我就睡不著覺!”在一次企業家沙龍上,湖北東方明珠酒業董事長木昌斌忍不住“倒苦水”,“廠區地勢低,眼看著倉庫水位線一點點漲,幾百萬的包裝箱隨時可能泡水,那種揪心……”
讓他沒想到的是,這個困擾多年的“老大難”問題,當場就被開發區“接單”,并出資協助解決。

進企探崗活動助力企業招工穩崗 楊澳 攝
“我這臺進口的機床,一個高級技工月薪開到8000都招不來。”另一位企業家話音剛落,縣人社局局長田衛東當即回應:“我們立即組織專項招聘,加強校企對接,并依托實訓基地開展定向培訓。”
打通堵點,貴在精準,重在速度。要把企業家當作親人、家里人、衣食父母。南漳積極構建企業家沙龍、政企懇談會、銀企對接會等常態化平臺,推動企業訴求從“提出來”到“辦得好”形成閉環。同時,創新“先租后讓”“企業全生命周期一件事”等改革,為企業松綁清障。
針對科技型企業初始投入大的痛點,“先租后讓”新政為國磷方晟等公司贏得了寶貴的“成長緩沖期”。通過高效銀企對接,為南漳龍蟒磷制品、華新水泥(襄陽)有限公司、湖北荊楚源油脂有限公司等企業精準輸送金融“活水”,保障了并購、現金流、農產品收購等關鍵需求。
03破除“唯資源論”,以特色之路聚產業之能
山區縣搞創新,不能貪大求全。南漳的選擇破除“唯資源論”,聚焦特色優勢發力。


覃斌建正在采摘豐收的羊肚菌 張鵬亮 攝
長坪鎮的羊肚菌種植能手覃斌建,對此深有體會。得益于長坪鎮高海拔、高寒的自然環境,2019年,他第一年種植羊肚菌,就喜獲豐收。為了進一步擴大種植規模、他成功培育出高產、質優的羊肚菌種。“這個冬天,我們已經生產了80萬包羊肚菌菌種訂單,訂單不僅有湖北的,還有來自河南,浙江的客商!”
近年來,長坪鎮不僅建立起130畝羊肚菌標準化基地,還帶動周邊200多戶農民共同發展,全縣種植總面積已達3500畝,鮮菌年產量1400噸,年產值超2.25億元,特色農業為村民們撐起了一把“致富傘”。

金美科林自動噴灑農藥機器人 鄭夢歡 攝
在金美科林農業開發有限公司(簡稱金美科林)的種植基地,一臺形似坦克的履帶式自動噴灑農藥機器人引人注目。這款由金美科林聯合湖北文理學院研發的機器人,榮獲第49屆日內瓦國際發明展銀獎。“它不僅是人力替代者,更是智能決策者。”金美科林總經理劉曉明介紹,機器人經路線設置可在大棚內自主作業,10分鐘完成一棚施藥,每畝每年可節省人工費用1100余元。
如果說特色產業是發展的“戲臺”,那人才就是“臺柱子”。

市民羅云鵬(左)申請保障性租賃住房,住進精裝公寓。 黃俊 攝
為了引鳳來棲,南漳出臺《關于構建良好人才發展生態推動人才引領高質量發展的實施辦法》,繪制清晰的人才發展藍圖;配套推出“南八條”、“南十五條”、《安居保障辦法》等政策,并為符合條件的優秀人才頒發“水鏡·賢才卡”,精準滿足其在子女教育、醫療健康等方面的現實需求。一系列務實舉措,正逐步筑牢人才發展的制度根基,為縣域長遠發展蓄積持久動力。
給人才搭好臺,產業方能唱好戲。以人才驅動創新,以創新引領產業,南漳正加快構建以現代化工、農產品加工、資源循環利用為主導,以智能裝備制造、新能源、電子信息、新型建材為特色的“3+4”產業格局,全力推動科技創新與產業創新深度融合,走出一條具有山區特色的高質量發展新路。
黨的二十屆四中全會提出“發展各具特色的縣域經濟”。2025年中央經濟工作會議上,習近平總書記強調,要樹立和踐行正確政績觀,堅持為人民出政績、以實干出政績。不問山海,先問需求;不講條件,先講辦法。當“在人為”成為一種共識,當“辦實事”成為一種風氣,站在“十五五”開局之年,南漳與時代脈搏同頻共振,正書寫一個新時代山區縣的發展新篇!