俯瞰縣城夜景
共赴“浪漫”之約
“一元攤”前購物
青山綠水如畫
生態(tài)茶園風光
宣恩
武陵山脈層巒疊翠，貢水清波蜿蜒流淌。
過去五年，宣恩縣完成了一場靜水深流的蝶變；地區(qū)生產總值從81億元躍升至135億元，旅游人次破千萬大關，綜合收入超百億元：全省強縣工程考核從第49位躍升至第22位，獲評全省強縣工程考核進步縣，交出厚重提氣的高質量“發(fā)展答卷”、溫暖可感的高指數(shù)“民生答卷”、扎實過硬的高水平“安全答卷”。
這些數(shù)字落到宣恩2737平方公里的土地上，化作茶園里的充足訂單、貢水河畔的游人如織、四通八達的路網和百姓臉上舒展的笑容。這背后，是全縣上下奮進支點建設、建功支點建設的堅定決心，是廣大干部群眾不甘人后、奮發(fā)進取的精神風貌，更是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動詮釋。今天的宣恩，正以昂首闊步之姿、奮勇爭先之態(tài)，在新時代趕考路上書寫全省山區(qū)高質量發(fā)展強縣嶄新篇章。
貢水煥彩
一河引來文旅大流量
夜幕降臨，貢水河畔華燈初上。貢水兩岸煙火升騰，墨達樓群燈光璀璨，龍游貢水踏歌前行，音樂噴泉如夢似幻……岸邊的小吃街上，烤魚的香氣彌漫街巷，食客排起長隊，老板忙得滿頭大汗卻笑意盈盈：“生意一年比一年火，旺季時每天要翻臺七八次，‘一座難求’是常態(tài)！”投資僅100多萬元的“龍游貢水”項目，單日最高營收29萬元，“一票難求”成為常態(tài)，年營收超4000萬元。2025年“五一”期間，由于一房難求，“游客住進文旅局長家”話題成為最暖瞬間。同年，縣城景區(qū)接待游客突破千萬大關，躍居全省A級旅游景區(qū)第二，“宣恩烤魚”成為省級勞務品牌，帶動數(shù)千人就業(yè)。
按照“景城一體、主客共享”理念，宣恩以城市建設“三百行動”為抓手，將縣城作為景區(qū)來規(guī)劃、建設和運營。依托貢水河流域生態(tài)治理成果，將樓、渡、橋沿河錯落鋪開，各具功能特色的公園、花園，環(huán)抱整座縣城，奠定了“城在景中、景在城中”的發(fā)展基礎�！芭藯l”全網走紅，廣大市民主動投身志愿服務，自發(fā)讓位于客、讓路于客、讓景于客，線上線下維護宣恩良好形象成為常態(tài)。文明新風浸潤城市肌理，讓宣恩不僅有山水之秀、人文之韻，更有人情之美。
春季，伍家臺貢茶文化系列活動上，茶歌陣陣、茶藝飄香；夏季，貢水河水上運動會熱鬧開賽，水上排球、水上拔河等趣味項目吸引八方游客清涼一夏；秋季，豐收節(jié)里打糍粑、割稻谷、采白柚，讓城市游客體驗農耕樂趣；冬季，新春燈展、元宵燈會，讓全城的節(jié)日氛圍攀上頂峰，游客巡游、看煙花，享受浪漫假期。兌現(xiàn)“周周有活動、月月有賽事、季季有主題”的承諾，宣恩深挖土家族、苗族等民族文化資源，將非遺展演、民俗節(jié)慶與生態(tài)觀光、康養(yǎng)休閑深度綁定，兼具觀賞性、互動性和煙火氣的文旅活動，讓游客從“看風景”轉變?yōu)槌两健斑^生活”。
錨定“生態(tài)文化旅游百億級支柱產業(yè)”目標，宣恩以“一城兩關”旅游格局為骨架，以文旅深度融合為靈魂，五年間，游客接待量和旅游綜合收入分別實現(xiàn)512%、866%的跨越式增長，讓昔日藏于深山的生態(tài)瑰寶、民俗瑰寶走出“閨閣”，先后斬獲全國縣域文旅融合綜合競爭力百強縣等33項國家級榮譽，湖北省十大夜游目的地等44項省級榮譽，讓“浪漫宣恩”的品牌名片愈發(fā)鮮亮。
硒田筑基
綠色集群立體崛起
仲冬時節(jié)，萬寨鄉(xiāng)白虎山村抹茶基地，一行行茶樹身披黑紗，靜待來年新芽。
宣恩是中國最古老的茶葉種植區(qū)之一，1784年乾隆皇帝御賜皇匾“皇恩寵錫”，讓“伍家臺貢茶”名揚天下。
經過多年培育，伍家臺貢茶先后獲評“國家地理標志農產品”“國家生態(tài)原產地保護產品”等稱號，宣恩躋身全國茶葉百強縣，茶葉種植面積達23萬畝，茶產業(yè)綜合產值超過60億元，帶動近10萬宣恩人實現(xiàn)持續(xù)增收。
為壯大茶產業(yè)，發(fā)揮其在縣域支柱產業(yè)中的重要支撐作用，宣恩縣深入踐行“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，立足生態(tài)富硒本底，深化“農業(yè)特色產業(yè)三年提升計劃”，出臺“歐標茶八條”，推動茶產業(yè)向百億級優(yōu)勢產業(yè)邁進。
2025年，創(chuàng)新開辟抹茶新賽道，與蒙牛、中茶等知名企業(yè)達成合作，推出“宣恩印象”抹茶冰淇淋、冷泡茶、茶啤等產品；還與浙江森伴園有限公司簽訂12.2億元抹茶訂單，供應古茗、星巴克、瑞幸等知名品牌。
目前，該公司正在推行“國有企業(yè)+加工聯(lián)盟+職業(yè)茶農”的模式，加快建設“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展示范園，形成碾茶、抹茶、黑茶、茶葉提取物、新茶飲原料及茶食品飲料等多個工廠集群效應，將成為全方位、多業(yè)態(tài)、大體量的融合發(fā)展示范園區(qū)，年綜合產值有望超100億元。
除茶產業(yè)外，宣恩縣還出臺“白柚八條”，投資1.7億元的貢水白柚產業(yè)融合基地正加緊建設，推動貢水白柚等特色水果產業(yè)向精深加工轉型升級；加快出臺推動中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的措施，通過精心選育優(yōu)勢中藥材品種，推動中藥材產業(yè)標準化、規(guī)�；l(fā)展。
如今，富硒、綠色低碳循環(huán)、生態(tài)文化旅游三大百億級縣域支柱產業(yè)積厚成勢，茶葉精深加工、生物醫(yī)藥、紡織服裝、裝備制造、循環(huán)經濟“五大產業(yè)”聚鏈成群，為宣恩經濟裝上“多缸引擎”，積蓄了可持續(xù)發(fā)展的內生動力。
路網縱橫
織就城鄉(xiāng)共富經緯
文旅產業(yè)的爆發(fā)式增長，既照見宣恩的獨特魅力，同時也暴露了在基礎設施與公共服務方面的短板。宣恩將壓力轉化為城鄉(xiāng)融合、全域高質量發(fā)展的動力。
1月4日，新年首個工作日，在恩高宣快速通道宣恩段的施工現(xiàn)場，隧道洞口輪廓已初步成形，工人們加固洞口仰坡，為隧道開掘做最后準備�！巴ǖ澜ǔ珊�，宣恩到恩施州城區(qū)將從1個小時縮短至20分鐘。”項目負責人介紹。這一工程是宣恩建設 “強州城” 戰(zhàn)略重要承載地的基礎舉措之一。
近年來，宣恩推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，深度融入恩施州“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新區(qū)建設，加快構建城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展新格局�！笆奈濉逼陂g，外有宣咸高速、242國道（宣恩段）建成通車，內有繞城外環(huán)線、旅游中環(huán)線加速成型，日益稠密的交通網絡讓城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系變得更加順暢、緊密。
在伍家臺景區(qū)互通道路工程施工現(xiàn)場，路面硬化已經完成，工人們在進行最后的護欄維護以及安防檢查。這條路不僅成為銜接209國道、351國道等主干線的關鍵紐帶，優(yōu)化了縣域交通網絡格局，更為伍家臺這一宣恩首家4A級景區(qū)帶來新機遇。伍家臺旅游發(fā)展有限公司負責人楊林說：“現(xiàn)在從縣城至景區(qū)車程縮短至15分鐘，從此告別了山路十八彎。”
城鄉(xiāng)融合不僅是空間聯(lián)通，更是資源共享與價值互促。東門關旅游康養(yǎng)度假區(qū)是宣恩縣“一城兩關” 旅游發(fā)展格局的重點項目。隨著攜程集團的入駐，該地火爆態(tài)勢初見成效，越來越多的游客從最初的打卡千年古銀杏——九子抱母，到如今自發(fā)前往看日出、觀云海、避暑納涼，以及曬秋品秋、登高徒步和“到東門關看第一場雪”，四季皆景、全年可玩，逐步成為眾多旅行愛好者心中的“詩與遠方”。村民李志強說：“村里要發(fā)展度假區(qū)，我準備回來開民宿�！�
與此同時，宣恩因地制宜打造9個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，分別聚焦茶旅融合、柚果產業(yè)、高山避暑等領域，形成“核心引領、多點開花、全域共進”的發(fā)展態(tài)勢。從物理連接到服務共享，從產業(yè)協(xié)同到發(fā)展共榮，城鄉(xiāng)融合正邁向更深層次、更廣領域，為全域高質量發(fā)展筑牢根基。
改革賦能
激活沉睡發(fā)展要素
在縣城東北部的浪漫溫泉城項目現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴。這片占地66.37畝的熱土上，未來將崛起涵蓋溫泉宮、酒店綜合樓、水上樂園等多元業(yè)態(tài)的康養(yǎng)綜合體，讓48.5℃的天然碳酸鹽溫泉資源轉化為文旅新動能。
作為探索自然資源資產組合供應國家級試點地區(qū)，宣恩以改革為鑰，打開生態(tài)價值轉化新通道。在浪漫溫泉城項目中，打破傳統(tǒng)資源供應“權屬交叉、效益分散”的困局，推出“國有建設用地使用權+集體農用地經營權+水面旅游項目經營權+地熱資源礦業(yè)權”的“四權融合”模式。該項目資產包以1.602億元成功競拍，是國有土地單一出讓的3.5倍，實現(xiàn)企業(yè)“一次申請、一窗辦理、即拿即開工”，入選國家改革試點，實現(xiàn)經濟與生態(tài)效益雙贏，成為自然資源盤活的典型范本。
承接省級“三荒”（荒山、荒地、荒灘）改革試點以來，宣恩蹚出生態(tài)富民新路徑。椒園鎮(zhèn)涼風村200畝閑置荒山通過“土地經營權入股+流轉”模式，引入市場主體打造現(xiàn)代化葡萄種植園，形成“國有公司+社區(qū)+農戶”利益聯(lián)結機制，土地利用率提升80%以上，帶動村民人均年增收3.2萬元，村集體年分紅達15萬元，實現(xiàn)從“荒山”到“致富園”的蝶變。此外，在城市地下空間開發(fā)利用省級試點中，興隆大道墨達樓片區(qū)創(chuàng)新實施“地上抬升+地面交通+地下連通”三級空間復合開發(fā)，使空間利用率提升300%，為城市發(fā)展拓展新維度。
以“敢啃硬骨頭”的決心，宣恩推出一系列標志性、引領性改革舉措，近20個改革事項獲省級乃至全國表彰，用制度創(chuàng)新打開高質量發(fā)展新空間。其中“探索開展自然資源資產組合供應”“推行個體工商戶‘無感式’稅費管理服務”兩項入選國家級試點，“探索建立基層應急服務驛站”成為全國首創(chuàng)性改革事項，成為全省唯一實現(xiàn)4A級景區(qū)深度應急管理的縣（市），有效保障年超千萬游客的安全。與此同時，工業(yè)用地“先租后讓”、水電氣網“八聯(lián)辦”、招標代理數(shù)字名片“招信碼”等12項省級試點落地見效，形成“院墻內的活企業(yè)自己干，院墻外的事交給我們辦”的服務共識，市場主體滿意度躍居全省第一方陣。
民生為要
“一元攤”升騰城市“煙火氣”
夜色漸濃，貢水河北岸民族風情街人來人往，各式攤位不時引得游人駐足，“來吃又甜又脆的冰糖葫蘆咯！手工制作，歡迎購買品嘗！”攤主璩友林向過往行人吆喝著。
隨著縣城旅游熱度攀升，在充分考慮平衡市容管理與民生需求的基礎上，2024年，宣恩城市管理部門創(chuàng)新推出“一元攤”管理模式——在貢水河景觀帶規(guī)劃兩條特色街區(qū)，攤主只需掃碼支付1元租金，就能獲得夜間攤位經營權。管理部門科學劃定經營區(qū)域和時間，要求攤主做到有序擺放、按時收攤、衛(wèi)生清潔。此后不管天晴下雨、淡季旺季，璩友林都會準時出攤。據(jù)統(tǒng)計，一元攤位、地攤小屋直接帶動就業(yè)2000余人，不僅帶動州內群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還吸引全國10余個省市商販落地擺攤�！熬频昝袼�、旅拍、餐飲等持續(xù)吸納人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已帶動超5萬人從事文旅行業(yè)。”宣恩縣文化和旅游局負責人表示，“一元攤”不僅解決了攤主的生計問題，更激活了城市夜經濟。不少攤主主動當起義務導游，幫游客指路、看行李，讓宣恩這個4A級旅游景區(qū)縣城更添人情味。
發(fā)展的意義藏在百姓每一個尋常的日子里�！笆奈濉� 期間，宣恩秉持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，先后落地 “教育十條”“衛(wèi)健八條” 等專項措施。2025年10 月，總投資6.15億元的宣恩縣人民醫(yī)院新院區(qū)正式投入使用，設置床位700張，新增4個臨床醫(yī)技科室，添置各類新型醫(yī)療設備1000余臺（件），有力提升了縣域醫(yī)療服務能力。市民鄭榮感慨：“過去縣醫(yī)院在城中心，就診停車要排好久隊，現(xiàn)在新院區(qū)再也不用排隊了，看病更便捷�！�
自“民生提質三年行動”實施以來，宣恩縣基礎教育質效、高考上線率均取得顯著提升，縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院，縣級康復養(yǎng)老中心順利推進，基本建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務體系，縣婦幼托育中心正式投入運營，“一老一小”服務保障持續(xù)加強。
產業(yè)立柱架梁、文旅驚艷出圈、城鄉(xiāng)協(xié)同共進、改革攻堅克難、民生溫暖厚重，五個維度相輔相成，構成了宣恩立體豐滿的發(fā)展圖景。錨定加快建成全省山區(qū)高質量發(fā)展強縣目標，宣恩將繼續(xù)堅持以支點建設統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，在攻堅克難中破局出圈，在綠水青山間掘出金山銀山，堅定不移走興業(yè)強縣富民之路……
