在高質(zhì)量發(fā)展的時代考卷上，襄陽以“四上”企業(yè)調(diào)研服務為筆，書寫了營商環(huán)境優(yōu)化的創(chuàng)新篇章。
35個專業(yè)調(diào)研小組的躬身入局，掀起了一場直插一線的效能革命。
他們深入車間廠房，用腳步丈量企情，以“解剖麻雀”的精準破解發(fā)展梗阻；通過“一企一策”的定制化服務，將政策紅利精準滴灌至企業(yè)心坎，讓要素“活水”暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。
這場以調(diào)研破題、以服務賦能的生動實踐，不僅撕開了市場壁壘的“小切口”，更構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)問題—精準施策—長效優(yōu)化”的閉環(huán)機制，為襄陽打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市注入了強勁動能。
▲漢江穿城而過，座座大橋見證襄陽騰飛
延伸服務“觸角”
沉到一線摸實情解難題
▲市經(jīng)信局干部走訪調(diào)研，幫助現(xiàn)代杭蕭公司與程力新富襄陽汽車公司對接，幫助雙方簽下800噸H型鋼柱的供應合同
破壁壘，先破梗阻；促發(fā)展，必到一線。當國內(nèi)外環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛交織，襄陽以一場直插一線的“四上”企業(yè)調(diào)研服務攻堅戰(zhàn)，將“破”字訣融入助企紓困肌理，用腳步丈量企情，以實干疏通血脈。
號角嘹亮，行動如風。2025年2月起，35個由發(fā)改、經(jīng)信、商務等部門組成的調(diào)研小組，聚焦企業(yè)“市場難拓、融資難求、配套難解、人才難得”等難題，奔赴全市各個在庫“四上”企業(yè)，實施“紓困扶企、培育強企、要素保企、金融活企、強鏈促企、數(shù)智助企、政策找企”七大行動，掀起一場全覆蓋、無死角的服務風暴。
這是一次發(fā)展痛點的“大起底”。干部們不再坐等上門，而是主動敲門、下沉一線，進車間感知生產(chǎn)脈動，蹲現(xiàn)場傾聽發(fā)展訴求，讓信息穿透壁壘、資源精準對接。
在湖北現(xiàn)代杭蕭科技有限公司與程力新富襄陽汽車股份有限公司這兩家“近鄰”企業(yè)間，一道無形的市場壁壘曾讓雙方陷入困境——一邊鋼材積壓如山，一邊建材需求迫切。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在市經(jīng)信局干部的走訪筆記里，需求響應機制聞訊啟動，信息精準錄入“千名干部進千企”平臺。東津新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局火速聯(lián)動，政企協(xié)同的齒輪全速運轉(zhuǎn)。短短數(shù)日，800噸H型鋼柱供應合同順利簽訂。這場“小切口”的精準對接，不僅撕開了市場壁壘的口子，更見證了服務模式從“被動等”到“主動找”的華麗蛻變。
南漳板材產(chǎn)業(yè)的逆襲更顯“四上”企業(yè)調(diào)研實效。2025年初，南漳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)80%的板材企業(yè)面臨原料斷供，部分企業(yè)因曬場不足被迫停產(chǎn)。市項目推進服務專班與市經(jīng)信局牽頭，聯(lián)合多部門組成攻堅小組，將45天審批周期壓縮至15天，開通木材專線降低運輸成本12%，盤活閑置廠房新增250畝曬場。最終，2000萬元產(chǎn)業(yè)升級基金注入、數(shù)控設(shè)備購置補貼發(fā)放、高端產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃落地，一系列“組合拳”讓正常生產(chǎn)企業(yè)增至37家，400個新增崗位讓園區(qū)重現(xiàn)忙碌景象。
這更是一次服務模式的“大變革”。在一線走訪基礎(chǔ)上，借助國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金稅三期等平臺多維了解企業(yè)真實情況；市政府領(lǐng)導牽頭召開專題會，系統(tǒng)梳理共性問題，研究解決方案。截至目前，集中走訪摸排出的2379個企業(yè)問題，已通過現(xiàn)場解決與事后分辦等方式高效辦結(jié)2285個，并建立長效化解機制。
更令人振奮的是，為扎實做好市“四上”企業(yè)調(diào)研服務“后半篇文章”，用足用好調(diào)研數(shù)據(jù)，加快解決企業(yè)訴求，促進調(diào)研成果快速應用轉(zhuǎn)化，襄陽依托DeepSeek大模型技術(shù)，推出“襄企政策通”及智能AI助手，為企業(yè)提供全天候、精準化政策咨詢與匹配服務，讓企業(yè)節(jié)省90%以上政策研讀時間，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的質(zhì)的跨越。
這場直插一線的攻堅戰(zhàn)，讓服務觸角深入肌理，讓千萬市場主體在暢通循環(huán)中煥發(fā)勃勃生機。
配制精準“鑰匙”
“一企一策”開良方疏堵點
▲長源東谷的智能化生產(chǎn)車間里，工業(yè)機器人有序運轉(zhuǎn)
企業(yè)如林木，欲成參天大樹，既需陽光雨露的普惠滋養(yǎng)，更離不開精準滴灌的個性培育。深諳此道的襄陽，精準施策、靶向發(fā)力，將“一企一策”作為破解發(fā)展瓶頸的“金鑰匙”，奮力開啟企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的“專屬通道”。這一變革，不僅是服務理念的根本性轉(zhuǎn)變，更是實干擔當?shù)纳鷦訉嵺`。
在襄陽長源東谷實業(yè)股份有限公司（簡稱長源東谷）智能化生產(chǎn)車間，工業(yè)機器人有序運轉(zhuǎn)，全流程自動化生產(chǎn)線高效運行。這家深耕汽車發(fā)動機核心零部件領(lǐng)域20余年的企業(yè)，2025年前三季度凈利潤大幅增長。
“訂單持續(xù)增長，倒逼我們必須加快智能工廠建設(shè)。”企業(yè)負責人道出“幸福的煩惱”。在“一企一策”精準幫扶下，企業(yè)獲批500萬元技改補貼和1.5億元設(shè)備更新貸款，生產(chǎn)效率實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
通過技術(shù)改造和產(chǎn)能提升，長源東谷不僅穩(wěn)固了自身在供應鏈中的關(guān)鍵地位，也為下游整車及發(fā)動機廠商提供了更穩(wěn)定、更高效的配套支持。
“一企一策”的精準服務不僅體現(xiàn)在資金支持上，更貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程。在襄陽光瑞汽車零部件有限公司，市經(jīng)信局圍繞省級工業(yè)設(shè)計中心示范創(chuàng)建開展專項指導，實地察看生產(chǎn)流程、設(shè)備運行及產(chǎn)品研發(fā)情況。
“創(chuàng)建有哪些關(guān)鍵點？”“設(shè)計費用投入占比怎么分析才合理？”面對企業(yè)最關(guān)心的問題，市經(jīng)信局對照創(chuàng)建標準逐條拆解，結(jié)合企業(yè)實際分析優(yōu)勢與改進方向，從情況梳理、框架搭建到核心數(shù)據(jù)佐證，給出了一系列可操作的具體建議，讓企業(yè)對創(chuàng)建核心要點“一目了然”。
隨著“一企一策”服務深入推進，其內(nèi)涵不斷豐富，形式持續(xù)創(chuàng)新。在2025年7月舉行的襄陽市二季度重點招商引資項目集中簽約活動中，33家重點企業(yè)與市政府或所在地政府簽下“一企一策”培育協(xié)議，從科技創(chuàng)新到人才引育，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到海外布局，為企業(yè)量身定制扶持方案。
緊隨其后，市經(jīng)信局走訪組帶著為駱駝集團股份有限公司（簡稱駱駝集團）量身定制的《“駝”載政策 “駱”實服務——市經(jīng)信局服務駱駝集團政策指引》走進企業(yè)。
“這份政策指引太及時了，不僅整合了普惠性政策，還標注了申報條件和聯(lián)系科室，一目了然�！瘪橊劶瘓F董事長劉長來接過指引手冊時連連點贊。
在這場精準服務攻堅戰(zhàn)中，黨員干部用“保姆式”服務，讓精準滴灌理念穿透發(fā)展梗阻，點燃企業(yè)騰飛引擎。“政府不是簡單給政策，而是帶著我們找路子�！币晃黄髽I(yè)家的感慨，道出了“一企一策”的溫度與深度。
襄陽“一企一策”的實踐，以精準滴灌破解發(fā)展難題，以貼心服務優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。面向未來，襄陽將繼續(xù)完善“一企一策”服務機制，深化政企協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。
引聚要素“活水”
暢通循環(huán)做強產(chǎn)業(yè)生態(tài)
▲騰龍汽車即將發(fā)往海外的12米大巴（資料圖）
發(fā)展戰(zhàn)場，要素為王。襄陽以一場場精準對接活動，打破“信息孤島”、拆除“制度圍墻”，讓資源要素在市場中奔涌流動，全面激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。這是一場從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的系統(tǒng)性變革，更是襄陽以務實舉措重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)的生動實踐。
改革的深度，決定發(fā)展的高度。襄陽在全省率先出臺《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的實施意見》，聚焦先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程、創(chuàng)新引領(lǐng)工程、要素保障工程、融通發(fā)展工程、智能轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工程、環(huán)境營造工程等六大工程，構(gòu)建梯度培育、分級提升、滾動發(fā)展的培育體系，全面強化龍頭企業(yè)牽引作用。
政策引領(lǐng)之下，一場場資源對接實戰(zhàn)接連打響。曾經(jīng)，“銀行捧著錢找不到好項目，企業(yè)急著用錢摸不著門路”，面對這一共性難題，襄陽主動破題、靠前發(fā)力，以機制創(chuàng)新徹底打通融資“中梗阻”，讓金融活水精準澆灌實體經(jīng)濟沃土。
在2025年4月舉行的汽車產(chǎn)業(yè)專場銀企對接活動中，襄陽騰龍汽車有限公司、襄陽市志達海成專用車有限公司等企業(yè)提出技術(shù)改造、產(chǎn)能擴張的資金需求。工商銀行襄陽分行、光大銀行襄陽分行、湖北銀行襄陽分行、襄陽農(nóng)商行等金融機構(gòu)帶著專精特新貸、鄂質(zhì)貸等產(chǎn)品精準回應，當場達成數(shù)千萬元意向融資合作協(xié)議。這正是襄陽以行動打破信息壁壘、激活要素流動的務實寫照。
更令人振奮的是，2025年6月出爐的《2024年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》中，襄陽首次參評就一舉拿下全國地級市融資環(huán)境第五名，和蘇州、合肥、泉州、金華等東部經(jīng)濟強市同列第一梯隊。這份工信部發(fā)布的“成績單”，不僅是數(shù)字的躍升，更是襄陽以“破壁”之姿，精準打通銀企“信息關(guān)隘”、創(chuàng)新開辟融資“高速通道”、法治筑牢金融“安全堤壩”所激蕩出的經(jīng)濟澎湃脈動。
格局之變，更體現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共進。襄陽以特色品牌行動為抓手，構(gòu)建起覆蓋多領(lǐng)域的助企矩陣：“襄車協(xié)同”讓襄陽汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)力，“襄機聯(lián)動”讓機械裝備企業(yè)共謀合作商機、聯(lián)動開拓市場，“襄遇襄織”以紡織材料為媒促成產(chǎn)業(yè)上下游相遇、對接、合作。
一系列務實舉措，正轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果：2025年以來，襄陽已舉辦56場產(chǎn)銷對接活動，串聯(lián)600余家企業(yè)形成合力；在“鄂融通”平臺入庫企業(yè)已達85585家，放款34.31億元；推動270家中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過“一企一策”精準服務，助力33家龍頭企業(yè)加速成長。
劈波斬浪潮頭立，揚帆起航正當時。通過扎實推進“兩資三能”工程，襄陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力更強、活力更足、潛力更大。面向未來，襄陽將繼續(xù)聚焦挖潛提效、創(chuàng)新引領(lǐng)與循環(huán)暢通，探索產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效新路徑，以更加昂揚的姿態(tài)，奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市。
