湖北是“長江之腰”“千湖之省”，也是長江干線流經里程最長的省份。
“長江保護的關鍵和核心要義是‘共’字。”1月5日，省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，各相關部門介紹長江大保護10年來生態保護與協同治理工作情況，為長江保護工作提供更多來自湖北的“參考答案”。
搭建跨省司法協作平臺
長江大保護不是一家之責。
“過去受行政區劃限制，條塊分割的治理模式不利于從整體上解決問題，司法保護也面臨管轄分散、標準不一、聯動不足等挑戰。”省法院黨組成員、副院長陳旗說。
10年來，湖北法院統籌上下游、左右岸、干支流，為破解長江流域“九龍治水”提供湖北方案——
2019年以來，先后構建環洞庭湖環境資源審判協作機制、長江中游城市群審判工作協作機制和環丹江口水庫環境資源審判協作機制，簽署長江三峽生態長廊司法保護框架協議、秦嶺生態環境司法保護協作框架協議，會同江西、湖南、河南、陜西、重慶等省市法院搭建跨省司法協作平臺。
指導漢江流域、清江流域、環梁子湖水域等重點功能區法院建立審判協作機制，統一司法尺度，協調系統生態補償，打造流域“司法方陣”。
發揮長江流域管理機構集聚武漢的區位優勢，湖北法院與水利部長江水利委員會、生態環境部長江流域生態環境監督管理局及省直13個單位，共建生態環境保護行政執法與司法協調聯動機制，實現從“單一發力”“分頭治水”到“系統作戰”“協同護江”的轉變。
檢察機關50件案件入選全國典型案例
省檢察院檢察委員會委員、一級高級檢察官汪存鋒介紹，10年來，湖北檢察機關常態化開展長江大保護專項監督，依法懲治破壞水利設施、侵占河道岸線、妨礙行洪安全等違法行為，通過辦案督促治理被非法占用的河道704.6公里。深入實施長江高水平保護十大提質增效行動，助力洪湖、梁子湖、斧頭湖等24個國控和省控重點湖泊治理，督促治理恢復被污染水源地3.02萬畝。
強化以案促治。省檢察院與省法院、省生態環境廳等聯合建立檢察公益訴訟與生態環境損害賠償銜接、賠償金管理等機制，在民事公益訴訟中訴請承擔環境損害賠償金和懲罰性賠償金9912萬余元。開展檢察公益訴訟服務綠色低碳發展監督活動，督促整治違法排放廢氣企業470家，清理非法傾倒固廢、危廢100萬余噸。
強化協作聯動。針對公益訴訟檢察跨區域跨流域履職難題，省檢察院打造“屬地檢察+交叉檢察+巡回檢察”辦案模式，推動上下游、左右岸、干支流協同共治。
“2016年以來，湖北檢察機關共辦理相關案件44947件，其中2件入選最高檢指導性案例、50件入選全國典型案例。”汪存鋒說。
武漢陽邏港獲評星級綠色港口
交通運輸部長江航務管理局黨委委員、副局長蔡海衛介紹，10年來，該局堅持將“生態優先、綠色發展”理念貫穿航道建、管、養、用、維全過程。
在長江口南槽一期、武漢至安慶段、荊江二期、朝天門至涪陵段等航道整治工程中，全面推廣生態護岸、生態固灘、生境營造等綠色技術，新開工項目護岸綠化率超80%，生態固灘面積超300萬平方米。目前，已制定3項行業標準，建成生態護岸28.3公里、生態涵養區8處，取得專利79項、工法15項，實現航道建設與生態保護協同共進。
“我們累計完成長江干線1361座、主要支流1159座非法碼頭整治，實現灘岸復綠1.8萬余畝。”蔡海衛說，長江干線船舶水污染物接收設施基本實現全覆蓋，初步實現污染物接收轉運處置全過程閉環管理。加快光伏、風電等清潔能源，電動集卡等運載裝備在港口的應用，武漢陽邏港獲評星級綠色港口。推動在長江干線建成20座水上綜合綠色服務區、13座水上危化品船舶洗艙站、8座LNG加注站、1座船舶加氫站以及一批船舶充換電站。
“零排放”治理模式推廣全國內河
船舶水污染物如何將影響降至最低？
長江海事局一級巡視員張俊平介紹，該局開創性提出船舶水污染物“船上儲存、交岸處置”的“零排放”治理模式，督促船舶交付污染物年均約80萬噸。
對常年航行長江的3.6萬余艘次船舶污水排放管系進行鉛封，確保船舶產生的污染物存放在船舶儲存裝置內。推動建設3300處船舶污染物固定接收設施和167艘移動接收船。推廣應用船舶水污染物聯合監管與服務信息系統，推行船舶水污染物交接轉處電子聯單。推行洗艙信息系統，對危險品船舶洗艙進行全過程監控，確保船舶應洗盡洗、洗艙水應交盡交，實現洗艙水“零排放”。
張俊平介紹，目前，“零排放”治理模式已向長江支流及其他內河水域推廣，為全國內河船舶污染防治貢獻長江方案。
10年來，長江海事局會同漁政、公安組建長江流域禁捕特編執法船隊，開展聯合執法2900余次；配合沿江政府清理1488座非法碼頭、拆解122艘“三無”船舶，推動港口岸線騰退復綠；會同水利、公安部門查獲非法采砂船400余艘，非法采砂破壞生態環境的現象得到有力遏制。
（湖北日報全媒記者 曾雅青 通訊員 蔡蕾）
