隨州市住房和城市更新局
一、目標背景
市住房和城市更新局錨定住房和城市更新事業高質量發展目標，以“抓好黨務、干好業務、帶好隊伍”為核心，在著力構建房地產發展新模式、推進城市更新、建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧現代化人民城市的征程中，找準黨建與業務融合切入點，創新構建“1353”工作機制，打造“先鋒住新”黨建業務融合體系，為住房和城市更新事業發展注入強勁紅色動能。
二、主要做法
（一）錨定“1個核心理念”，筑牢政治忠誠根基。始終把“建設為民、服務為民”作為“先鋒住新”黨建品牌的核心引領，構建“三維學習體系”，持續淬煉黨員干部思想。一是黨組帶頭領學立標桿。通過黨組理論學習中心組研學、專題讀書班精學、“第一議題”跟進學等多種形式，黨組領導班子成員率先垂范，引導系統黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是支部聯動踐學強基層。建立“支部書記講黨課、業務骨干談實踐、先進黨員傳經驗”機制，開展“青藍結對・導師幫帶”活動，舉辦青年干部能力提升座談會，創作情景劇《情滿幸福里》在全市黨建故事分享會上展演，不斷強化系統黨員干部政治意識與責任擔當。三是黨員下沉一線導學促踐行。踐行“一線工作法”，組織黨員干部下沉行業企業、項目現場、社區小區等工作一線，通過“現場辦公+政策宣講”模式，解讀住房保障、物業管理、燃氣安全等民生政策，收集群眾訴求，開展政策宣講、現場辦公60余場，覆蓋群眾1500余人次。
（二）夯實“3大載體”支撐，砥礪實干擔當作為。以“五心服務・辦事舒心”“結對共建・共治共享”“亮諾踐諾・先鋒示范”三大載體為支撐，砥礪實干擔當。一是“五心服務”展現使命擔當。聚焦優化審批，用“耐心”解讀政策、“貼心”服務特殊群體、“恒心”破解疑難、“細心”保障重點項目、“廉心”抓好作風建設，辦結318戶鐵路職工家庭房改業務，解決企業群眾急難問題20件，為45家企業實現排水管網許可“承諾即入”、42家企業無償實施紅線外供水供氣接入，節省企業成本327.51萬元。水務“信易+供水服務”體系獲評全省優秀案例。二是“結對共建”凝聚治理合力。深化所屬黨組織與社區、物業企業、市政施工單位等服務對象的結對共建機制，建立“三方聯動”工作專班，組建黨員突擊隊，破解堵點難點問題130余個。三是“亮諾踐諾”樹立服務形象。以“亮身份、亮承諾、亮成績”為核心，在政務大廳、就地城鎮化專班、引人聚人專班、重點項目建設等一線窗口、崗位設立“黨員先鋒崗”，引導黨員干部主動亮明身份、公開服務承諾，營造比學趕超、爭當先鋒的濃厚氛圍。
（三）推進“5大先鋒工程”，深化“兩務”融合實效。一是黨建先鋒工程強引領。深入開展“紅色堡壘行動”，推動系統各支部結合業務實際，圍繞排水管理、城建檔案管理、物業管理等重點領域，培育“蘭臺先鋒”“E路先鋒”等一批支部子品牌，筑牢戰斗堡壘。二是智慧先鋒工程賦新能。聚焦智慧城市建設，組織黨員骨干牽頭開發“數字住房”“智慧燃氣”“智慧排水”等信息化平臺，構建“1+5+1”城市生命線安全運行智慧監測體系，顯著提升群眾辦事便捷度與行業治理效能。城市生命線安全工程建設經驗在住建部組織的全國城市運行管理服務“一網統管”培訓班作交流發言。三是服務先鋒工程暖民心。深入開展“服務企業、服務群眾、服務基層”行動，推動黨員干部在保障優質供水、安全用氣、放心住房等工作中勇挑重擔，用心用情為群眾辦實事、解難題。四是法治先鋒工程守公正。組織黨員干部參與物業服務糾紛調解，依法化解矛盾糾紛。推進信訪法治化建設，妥善處理“保交樓”、物業服務、城市建設及住房保障等群眾訴求，構建共建共享的基層治理新格局。五是清廉先鋒工程筑底線。制定“三級五崗”責任清單，實施“三級包保”和“六個一”包保制度。堅持問題導向排查廉政風險點，開展市政公用事業特許經營、物業、燃氣安全等8個領域專項整治，建立“數字廉政”平臺，延伸廉政文化覆蓋面，發揮智慧監督作用，打造“清廉工程”。
（四）健全“3項機制”保障，精準服務中心大局。一是建立“黨建+重點項目”推進機制。在城市更新重點項目建設、就地城鎮化等“五重”工作中成立臨時黨支部，將黨的組織優勢轉化為項目推進動能。二是深化“黨建+行業監管”治理模式。發揮黨組織在行業管理中的引領作用，針對物業服務履約、業主公共收益等重點領域，開展專項整治，促進住新領域健康有序發展。三是拓展“黨建+為民服務”實踐路徑。優化保障性住房申請流程，聚焦老年群體需求推進老舊小區適老化改造，切實提升群眾居住幸福感與獲得感。
三、工作成效
一是政治建設根基更牢，黨員干部政治執行力顯著提升。貫徹落實黨中央決策部署以及省委工作要求、市委工作安排的主動性、堅定性明顯增強，推動房地產市場調控、燃氣安全等工作更加堅決有力。
二是隊伍素質全面提質，涌現出一批業務骨干。黨員干部政治素養、業務能力和服務意識同步提升，涌現出一批政治過硬、本領高強的業務骨干，多名黨員干部受到省級、市級表彰。
三是組織活力持續迸發，多項工作走在全省前列。成功承辦全省城市生命線安全工程、深化“三方聯動”暨酬金制物業模式兩場省級現場培訓會，相關經驗獲全省推廣及國家級媒體報道。創新“建設工程項目全生命周期檔案數據資源一體化管理”模式，納入全省改革試點，為我市“單項工作走前列”貢獻了住新力量。
四是政治生態風清氣正，形成崇廉尚潔的良好氛圍。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改，全局干部職工紀律意識、規矩意識明顯增強。深入推進“清廉文化進機關、清廉家風進機關、紀律教育進支部”，崇廉尚潔、干事創業的氛圍更加濃厚。
