隨州市城市管理執法委員會
一、案例背景 自2019年市城管執法委組建以來，歷經7次體制改革，機構變動、人員流動、人心浮動，基層黨組織黨建工作存在不均衡、不規范、不高效等問題，建制度、強監督、優服務、促發展，迫在眉睫、勢在必行。近年來，市城管執法委堅持黨建引領，健全制度機制、充分融合業務、高效服務發展，城市環境治理取得良好成效。
二、主要做法
（一）制度為基，實化黨務工作內容。一是立規矩。突出黨員領導干部依法履職、依規履責、依章辦事，制定完善黨組議事規則、加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法、績效評價等5項制度，全鏈條、全領域加強政治監督、組織監督、工作監督。二是抓規范。突出政治性、戰斗性，進一步細化黨組理論學習中心組學習，圍繞程序、內容、要求規范執行民主生活會、組織生活會、支部主題黨日等組織生活制度。三是強指導。突出針對性、實效性，堅持實施“黨組成員列席指導包聯基層黨組織組織生活會”“一月一清單、半年一督查、年終一考核”“三個一”工作機制，強化政治壓力、組織壓力、紀律壓力傳導，推動黨建工作全面規范、全面過硬。
（二）機制為要，細化履職服務舉措。一是以大城管推動大治理。落實城管體制改革，下放工作職能，健全管理機制，構建“大城管”格局。建立全市城市管理聯席會議工作機制，將各地各相關部門納入城市管理體系，定期研究城市管理重要工作、集中解決重大問題，形成治理合力。二是以大體系促進大治理。立足管理職責，制定專項規劃3個，發布《隨州市城市管理行業指引（一）》，明確環境衛生、園林綠化、城市容貌3大類17個城市管理標準，讓城市環境治理有章可遵、有標可循。三是以大考核引領大治理。建立城市管理評價機制，將城市管理納入市政府目標考核，細化考核指標，明確考核方法，對各縣（市、區）城市管理工作成效進行綜合評價，傳導工作壓力，推動“整體提升環境、建功支點建設”。
（三）監督為引，強化專業隊伍建設。一是領導帶頭盡職責。建立調研督導工作機制，黨組成員每半年到分管單位開展全面從嚴治黨調研督導，聚焦“三公經費”使用、制度落實、紀律執行等內容，全面掌握全系統管黨治黨落實情況，為黨組科學決策提供“第一手”資料。二是上下貫通強督導。建立紀檢委員聯席會議機制，每半年聽取所屬基層黨組織紀檢委員工作情況匯報，總結工作成效、分析研判形勢、安排紀檢監督重點工作，持續深化專項整治，補齊短板弱項。三是跟班實訓提能力。建立紀檢委員和黨務工作者輪訓工作機制，采取跟班學、辦案訓、實操練等方式，各直屬單位選派青年骨干到機關黨委掛職，通過干中學、學中干，全面提升紀檢監察和黨務工作水平。
三、重點成效 （一）實現以思想引領凝聚奮進共識。構建起常態化、多層次學習教育體系，黨員干部政治理論素養持續提升。嚴格執行“第一議題”、黨組理論學習中心組學習制度，黨組班子的政治素養、政治水平、政治能力持續提升，以黨的建設引領城管執法事業高質量發展的核心作用不斷彰顯。以“三會一課”、支部主題黨日為載體，推動黨的創新理論入腦入心，引導全體黨員進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。開展“城管大講堂”“人人講”10期，提升黨員干部綜合能力，將政治自覺轉化為履職盡責的行動自覺，打造政治過硬、本領高強的干部隊伍。
（二）實現以正風肅紀涵養清朗生態。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，政治生態向善向好。嚴格落實民主集中制，規范權力運行，保持管黨治黨高壓態勢，開展專項督導6次，一體推進“三不腐”。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，開展專項整治5次，推動全面從嚴治黨向基層延伸，打通基層監督“神經末梢”。堅持挺紀在前，開展警示教育、紅色教育23次，62名黨員干部制定廉政風險防控措施198條，全體黨員干部紀律意識、自律意識不斷增強。
（三）實現以黨建賦能彰顯民生溫度。以黨建為引領推動破解城市治理難題，讓城市管理更有溫度，群眾更有體感。推進城管體制改革，開展“清潔家園”“5A創建”“掃碼清分”等“十大專項整治行動”，城鄉環境品質和功能內涵持續提升。全年中心城區新增停車場4個、公共停車泊位2567個，開放公共停車泊位1700個，新建整合并網充電樁1030個，群眾出行更加舒暢舒心。持續優化城市生態空間布局，提升“一湖兩岸”整體環境，精心打造城市客廳4個、口袋公園10個，新增城市綠道15.9公里，成功構建“推窗見綠、出門入園、自然融合、便捷舒適”的生態網絡，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
