“感謝市營商辦的協(xié)調(diào)督辦，我們公司反映的問題圓滿解決了。”近日，市營商辦接到湖北一建設(shè)工程公司負(fù)責(zé)人的感謝電話。 今年7月，該公司向市營商辦反映，一起經(jīng)濟(jì)糾紛官司打贏了，相關(guān)條款也由法院執(zhí)行了，但是法院一直未將執(zhí)行款轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人賬戶。因案情復(fù)雜，加之雙方反復(fù)上訴，企業(yè)訴求長期得不到解決。 在此情況下，“檢”“營”協(xié)作機(jī)制充分發(fā)揮作用。市檢察院收到市營商辦移送的相關(guān)資料后，迅速開展調(diào)查核實(shí)，督促法院將判決生效的600余萬元資金立即執(zhí)行，最終問題得到有效化解。 高效協(xié)同，實(shí)打?qū)嵔鉀Q企業(yè)“急難愁盼”
近年來，市營商辦在受理企業(yè)反映的問題中，涉法涉訴類案件占比居高不下，且呈現(xiàn)出矛盾尖銳、牽涉面廣、影響大的特點(diǎn)。這些案件不僅耗費(fèi)企業(yè)大量的時(shí)間、精力和資金，還嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展信心。 A公司是我市的一家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，2016年因一起借貸糾紛，到法院提起民事訴訟，打贏了官司，但因被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，欠款一直難以收回，嚴(yán)重影響公司正常的資金周轉(zhuǎn)。因該企業(yè)反映的問題涉法涉訴，市營商辦無法給予權(quán)威答復(fù)和相應(yīng)的處理，便尋求檢察機(jī)關(guān)的支持。曾都區(qū)檢察院經(jīng)審查后，依法發(fā)出檢察建議，并督促法院積極引導(dǎo)當(dāng)事人和解，最終雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。 “幫助解決法律糾紛，有助于企業(yè)輕裝上陣，提振發(fā)展信心。”得知企業(yè)反映的問題得到妥善解決，市營商辦負(fù)責(zé)人在向檢察機(jī)關(guān)表達(dá)感謝的同時(shí)，也提出了加強(qiáng)“檢”“營”協(xié)作的想法。 2024年3月，市營商辦與市檢察院積極探索，會(huì)簽《關(guān)于深化“檢”“營”協(xié)作助力法治營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》，在涉企信息共享、線索移送、辦案協(xié)助、調(diào)研宣傳等方面加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)涉營商案件線索在檢察環(huán)節(jié)移送、受理辦理、溝通反饋等工作有效銜接，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 市檢察院還專門委派了一名資深檢察官常駐市營商辦，對(duì)信訪企業(yè)反映的涉法涉訴類問題，進(jìn)行權(quán)威的法律解讀和精準(zhǔn)研判，并適時(shí)地將有效線索向市檢察院移送轉(zhuǎn)辦。 截至今年11月，市營商辦移送的20余件線索，市檢察院都依法依規(guī)開展了調(diào)查核實(shí)并及時(shí)回復(fù)，確保企業(yè)關(guān)切“件件有著落，事事有回應(yīng)”，“檢”“營”協(xié)作機(jī)制凝聚起強(qiáng)大的工作合力。 共商對(duì)策，多維度降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)
“我們公司銷售到外地的一批專用車，因買方駕駛員的操作不當(dāng)發(fā)生事故，引發(fā)一場(chǎng)官司，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門要罰款500多萬元。”今年5月，我市一專汽銷售公司負(fù)責(zé)人來到市營商辦，反映企業(yè)遭遇到“遠(yuǎn)洋捕撈”，希望隨州各級(jí)政府部門能夠幫忙維權(quán)。 市營商辦詳細(xì)了解該企業(yè)遭受外地市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法罰款及法院判決企業(yè)敗訴的全過程后，組織市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法院、市檢察院等部門召開專題研討會(huì)，對(duì)該企業(yè)遭受的行政處罰和法院一審、二審判決情況進(jìn)行全面的分析，厘清事情原委，商討解決問題的合理方法。隨后，市營商辦將我市多部門研判后提出的意見建議告知該企業(yè)，并對(duì)該案件涉及的相關(guān)法律條款和政策依據(jù)，進(jìn)行了細(xì)致解讀，指出了該案件存在的瑕疵，提醒該企業(yè)下一步應(yīng)訴的重點(diǎn)，全力支持企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益。 針對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的營商環(huán)境問題，市營商辦聯(lián)合市檢察院積極研究解決營商環(huán)境問題的方式方法，找準(zhǔn)癥結(jié)、開準(zhǔn)良方，提高督辦質(zhì)效。今年以來，市營商辦通過日常信訪渠道，共受理營商環(huán)境涉法涉訴類問題10起，有效化解5起，相比去年同期比例下降28%。 市營商辦與市檢察院還定期到企業(yè)開展聯(lián)合調(diào)研，與商會(huì)及企業(yè)家代表進(jìn)行面對(duì)面的交流，充分聽取他們的意見建議和司法需求。在調(diào)研過程中，雙方針對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的法律問題，共同研究風(fēng)險(xiǎn)防范和處置方案，有針對(duì)性地提供司法咨詢和司法建議，幫助民營企業(yè)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，已深入企業(yè)開展法治宣傳12場(chǎng)次，獲得企業(yè)好評(píng)。 持續(xù)深化，全方位助力企業(yè)“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”
法治是最好的營商環(huán)境。近年來，市檢察院始終把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”來抓，先后組織開展“促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)、“檢察護(hù)企”專項(xiàng)工作、“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”和“保護(hù)科技創(chuàng)新”專項(xiàng)行動(dòng)，緊密結(jié)合隨州實(shí)際，圍繞專汽+應(yīng)急、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅三大千億元產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策，依法加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)，以檢察之力穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，提振發(fā)展信心。 B公司是我市農(nóng)產(chǎn)品、中藥材生產(chǎn)加工銷售領(lǐng)域的領(lǐng)軍出口企業(yè)，該公司負(fù)責(zé)人因涉嫌犯罪被羈押，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營停滯，企業(yè)處于崩潰邊緣。隨縣營商辦收到該公司的訴求后，向隨縣檢察院移送，探求破局之法。 隨縣檢察院隨即將該線索反饋給偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，隨縣檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議，就該案?jìng)刹榍闆r、犯罪情節(jié)、對(duì)企業(yè)的影響等進(jìn)行多次溝通研判，向公安機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施的書面建議。隨后，公安機(jī)關(guān)對(duì)該公司負(fù)責(zé)人取保候?qū)彙?/span>
“感謝政府部門的幫助，讓公司‘起死回生’，現(xiàn)在我們深刻認(rèn)識(shí)到之前犯的錯(cuò)誤，也促使公司的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范。”近期，檢察院與營商辦對(duì)該公司開展“回頭看”時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)地說道。
為進(jìn)一步深化“檢”“營”協(xié)作機(jī)制，市檢察院對(duì)涉營商案件開辟“綠色通道”，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)注、快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理、重點(diǎn)監(jiān)督；對(duì)涉營商案件辦案時(shí)長進(jìn)行專題分析，制發(fā)督辦提示；對(duì)59件涉市場(chǎng)主體首次到檢察機(jī)關(guān)控告申訴案件，實(shí)現(xiàn)院領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案全覆蓋。
全市檢察機(jī)關(guān)還不斷深化改革試點(diǎn)工作，積極申報(bào)11個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，其中“涉市場(chǎng)主體案件社會(huì)調(diào)查和影響、風(fēng)險(xiǎn)研判”“涉企案件立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督”“完善涉企案件檢察聽證機(jī)制”等6個(gè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目獲得省營商辦通報(bào)表揚(yáng)，今年申報(bào)的5個(gè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目均被省營商辦納入，品牌創(chuàng)建成效持續(xù)顯現(xiàn)。
下一步，我市將進(jìn)一步深化“檢”“營”協(xié)作機(jī)制，圍繞企業(yè)的“急難愁盼”問題，提供更加個(gè)性化、專業(yè)化的法律服務(wù)；幫助企業(yè)建立健全合規(guī)管理制度，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力；積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)涉法涉訴問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
