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以實干實績書寫人大工作新篇章 ——隨州市曾都區人大常委會2025年履職紀實

分享到：發布時間：2025-12-22 08:55
來自: 隨州日報
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　　隨州日報全媒記者張清通訊員楊波
　　初冬時節，曾都區洛陽鎮的千年銀杏樹下，幾把木椅圍成圓圈，曾都區人大代表、村干部和村民們正熱烈討論著鄉村旅游的
　　發展規劃。這一場景，是曾都區人大常委會創新代表履職方式、踐行全過程人民民主的生動縮影。
　　2025年，在曾都區委的堅強領導下，曾都區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，團結和依靠廣大代表，持續推動人大工作向中心聚焦、往創新拓展、為大局出力，為推進中國式現代化湖北篇章曾都實踐作出了積極貢獻。

　　政治領航，把穩方向之舵

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是曾都區“四區”建設沖刺之年。在這一重要時間節點，如何確保人大工作始終沿著正確方向前進？隨州市曾都區人大常委會的答案是：旗幟鮮明講政治。
　　一年來，區人大常委會堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度。區人大常委會會議、黨組會議、主任會議圍繞90個議題組織集體學習30余次，深入學習領會習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動政治理論武裝入腦入心。
　　“開展工作前，我們首先學習習近平總書記相關論述和指示批示，從中找方向、找方法、找答案。”區人大常委會相關負責人介紹，這種“思想引領、學習先行”的工作模式已成為常態。
　　黨的二十屆四中全會召開后，區人大常委會迅速傳達、遞進學習習近平總書記重要講話和全會精神，深入領會、全面把握全會的重大現實意義和深遠歷史意義，廣泛凝聚收官“十四五”、謀篇“十五五”的共識和力量。
　　堅持黨的領導，不僅體現在思想認同上，更落實到具體行動中。區人大常委會恪守政治原則，自覺維護區委總攬全局、協調各方的領導地位，嚴格執行請示報告制度，做到全面工作自覺請示、重要工作主動報告、階段工作及時匯報，全年向區委請示報告6件次。
　　人事任免是地方各級人大常委會的一項重要工作。區人大常委會堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，全年任免國家機關工作人員63人次，補選市人大代表10名。
　　圍繞中心、服務大局是人大工作的鮮明主題。區人大常委會班子成員靠前站位、主動作為，積極參與5個重點項目指揮部工作，深入7個鎮（街道、經濟開發區）、14個村（社區）抓產業促增收、查隱患防風險、訪民情辦實事，深入走訪聯系7家企業、20個項目，下沉14個包保路段（小區）督導并參與“清潔家園”行動，協調解決問題100余個。
　　清理垃圾、勸導違停……今年9月，區人大常委會主要領導現場指導并參與涢水街道風光社區“清潔家園”新一輪集中攻堅行動，廣泛動員社區工作者、物業工作者、樓棟長、黨員及志愿者等多方力量，組成清潔隊伍，通過多措并舉與持續發力，著力打造整潔優美、文明和諧的社區環境，切實提升居民的幸福感和滿意度。
　　人大代表是職務，更是責任。2025年，全區723名四級人大代表立足本職、鼓足干勁，發揮密切聯系群眾優勢，始終在產業轉型和城鄉治理中作表率、當先鋒，政治立場更加堅定、服務大局更具成效。

　　精準監督，護航發展大局

　　監督權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權。如何讓監督更有力度、更具實效，更好地服務全區經濟社會發展？曾都區人大常委會立足發展所需、人民所盼，綜合運用法定監督方式，實施正確監督、有效監督、依法監督，在實踐中探索出了一條新路徑。
　　2025年，區人大常委會首次召開全區人大監督工作會議，曾都作為唯一縣市區在全市監督工作會議上作交流發言。這背后，是區人大常委會監督工作的創新與突破。
　　經濟發展是監督的重中之重。區人大常委會開展“十五五”規劃編制專題調研和專題審議，組織代表集中視察“十四五”規劃重點項目建設情況，為區四屆人大五次會議審查“十五五”規劃綱要打下堅實基礎。預算監督方面，常態化聽取審議年度計劃、預算執行等報告，審查批準決算和預算調整方案。特別是首次聽取審議政府債務管理情況報告，強化政府債務審查監督，督促統籌推進防風險、促發展。
　　審計監督是人大監督的重要抓手。區人大常委會聽取審議審計工作、審計查出問題整改情況等報告，督促整改銷號問題205個、涉及資金3.2億余元，推動完善制度90項，確保政府“過緊日子”要求落到實處。
　　優化營商環境是高質量發展的“生命線”。區人大常委會聽取審議法檢“兩院”關于服務保障法治化營商環境情況報告，在人大代表所在企業設立營商環境監測點，配合市人大開展《湖北省優化營商環境條例》執法檢查。首次引入第三方評估機制，推動政府和法檢“兩院”協同發力，加快打造“曾速辦”品牌。
　　聚力推進城鄉融合發展，區人大常委會聽取審議環境狀況和環境保護目標完成情況報告，配合市人大開展《中華人民共和國循環經濟促進法》執法檢查，推動生態環境持續向好。古銀杏樹保護工作獲《中國人大》推介，成為曾都生態保護的亮麗名片。在推動文化旅游產業發展方面，區人大常委會聽取審議相關工作報告，配合市人大開展《隨州市全域旅游促進條例》立法調研，助力打造華中休閑度假知名目的地。
　　民生福祉是監督工作的出發點和落腳點。區人大常委會聚焦“學有優教”，督辦“加快教育強區建設，推動教育事業高質量發展”的議案，聽取審議《中華人民共和國學前教育法》貫徹實施情況報告，推動辦好人民滿意的教育。2025年，曾都區改擴建學校4個，增加學位1300余個；中考、高考質量持續提升。
　　就業是最大的民生。區人大常委會聽取審議就業促進“一法一辦法”貫徹實施情況報告，助力穩住就業“基本盤”。曾都區就業綜合指數連續三年穩居全省第一方陣，交出了一份亮眼的“就業答卷”。
　　聚焦安全生產這條紅線，聽取審議消防“一法一條例”貫徹實施情況報告，結合代表建議辦理督促改造危舊橋梁39座、更新老舊電梯49部，配合市人大開展安全生產專題調研，強化齊抓共管、責任共擔，保障人民生命財產安全。聚焦群眾急難愁盼，持續加強鄉村供水、老舊小區改造等監督工作，鄉村供水條件得到有效改善，31個老舊小區舊貌換新顏。

　　法治護航，提升治理效能

　　法治是社會治理現代化的重要標志，也是基層社會治理的基礎性保障。曾都區人大常委會堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為區域治理現代化貢獻人大力量。
　　“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”堅定維護憲法權威是法治建設的根本。區人大常委會開展國家憲法日、憲法宣傳周活動，組織憲法宣誓7批次22人次，讓尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法在全社會蔚然成風。
　　備案審查是維護國家法治統一的重要制度安排。區人大常委會首次聽取審議規范性文件備案審查報告，備案審查規范性文件1件，督促廢止、失效行政規范性文件14件。同時，指導2個鎮（街道）開展規范性文件備案審查試點，廢止規范性文件13件，打通了備案審查“最后一公里”。
　　“以前總覺得規范性文件備案審查離基層很遠，現在我們在鎮里就能開展這項工作，感覺法治監督的觸角真正延伸到了基層。”曾都區一位鎮人大主席感慨道。
　　促進依法行政是人大監督的重要方面。區人大常委會審議法治政府建設、政府工作部門主要負責人履職情況報告，推動政府依法全面履行職能。聽取審議區政府關于社區矯正、區檢察院關于社區矯正檢察監督情況報告，推動釋放“府檢聯動”更大效能，以法治之力照亮特殊群體回歸之路。
　　基層治理是國家治理的基石。區人大常委會堅持責權一致、責能一致原則，審議并批準鎮（街道）涉及政府履職事項清單，促進基層職能配置更加科學、治理效能更加高效。
　　人大信訪工作是聯系群眾的橋梁紐帶。區人大常委會加強和改進涉法涉訴信訪處理工作，落實常委會領導接訪和包案制度，用心用情做好“送上門的群眾工作”，推動一批信訪積案得到有效化解。

　　代表履職，踐行全過程人民民主

　　“以前小區道路坑洼，現在全刷黑了，晚上散步更舒心了！”近日，曾都區何店鎮王家河社區居民李大爺指著門前平整的路面，對何店片區人大代表聯絡站代表們所做的工作連連稱贊。
　　人大代表是人民代表大會的主體，是踐行全過程人民民主的主力軍。曾都區人大常委會牢固樹立為代表服務的意識，健全機制、搭建平臺、創造條件，支持代表依法履職、保證人民當家作主。今年，該區1個代表之家、3個代表聯絡站受到市人大通報表揚。
　　密切聯系群眾是人大代表履職的基本功。曾都區人大常委會健全并落實聯系代表制度，34名常委會組成人員走訪聯系116名基層代表，推動“一府一委兩院”與代表常態化聯系。拓展代表參與常委會工作的廣度和深度，邀請代表列席常委會會議40余人次，參加集中視察、專題調研等活動100余人次。
　　代表聯絡站是代表聯系群眾的重要平臺。區人大常委會提檔升級11個代表之家、40個代表聯絡站，探索建立51個代表聯絡點，迭代升級曾都人大智慧平臺，推動代表“碼”上找、意見“碼”上說、實事馬上辦。“通過智慧平臺，群眾掃碼就能找到代表、反映問題，代表‘碼’上就能回應、推動解決，大大提高了履職效率。”區人大常委會相關負責人表示。
　　數據顯示，2025年，曾都區各級人大代表通過“線上+線下”方式收集群眾意見建議500余條，推動解決“燈不亮”“路不平”等問題360余個。每一個問題解決的背后，都是全過程人民民主的生動實踐。
　　代表行動是發揮代表作用的重要載體。區人大常委會深入開展“聚力整體提升環境建功支點建設·代表行動”，發出《致各級人大代表的一封信》，號召代表當好引領者、宣傳者、推動者、奮斗者。組建33個專業代表小組，讓“內行人”監督“專業事”，提升了監督的專業性和精準度。
　　議案建議辦理是代表履職成果的集中體現。區人大常委會注重源頭引導，連續3年組織會前集中培訓，引導代表提好議案建議。注重過程加力，推動辦理工作由“辦件”向“辦事”轉變。代表提出的45件議案建議已全部辦理完畢，其中區委主要領導作出批示7件，區政府主要領導領辦大會議案。
　　府河大道淅河段建設、浪河供水站改制等一批建議得到較好落實，解決了群眾關心、社會關注的實際問題。區人大常委會主任會議確定的10件重點督辦建議，通過邀請提案代表參與“二次督辦”、連續2年開展專題詢問和滿意度測評，以點帶面推動辦理高質量。
　　在服務市人大代表履職方面，曾都代表團出席市五屆人大五次會議期間，向大會提出議案建議58件，占比達41%，推動更多曾都元素進入市級規劃和重點項目，展現了曾都代表團的履職擔當。

　　固本強基，鍛造過硬隊伍

　　打鐵必須自身硬。做好新時代人大工作，必須有一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。曾都區人大常委會圍繞建設“四個機關”目標，全面加強自身建設，不斷提升依法履職能力和水平。
　　黨的建設是根本保證。區人大常委會始終把紀律和規矩挺在前面，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改。常委會班子成員帶頭講黨課8次，主動領辦民生實事7件，立行立改問題43個。常委會黨組、機關黨組扛穩抓牢全面從嚴治黨主體責任，完成機關黨支部和退休干部黨支部換屆工作，為依法履職提供堅強組織保障。連續4年召開警示教育大會，支持配合派出紀檢監察組履行監督職責，全力配合區委對機關的巡察工作，縱深推進清廉人大建設。
　　能力建設是關鍵支撐。區人大常委會落實組成人員重點發言制度，推動會前深入調研、會上認真審議，全年議題發言30余人次、提出意見建議90余條，審議質量持續提升。加強組成人員履職管理，連續2年書面通報年度考勤情況，切實增強履職行權效能。扎實開展“干部素質提升年”活動，深入踐行“四下基層”，抓好駐村幫扶和老干部服務保障工作，以實際行動轉作風、強服務、促發展。注重發揮專門委員會和工作機構作用，增強常委會整體工作效能。
　　上下聯動聚合力，整體提升人大工作質效。區人大常委會積極向市人大匯報工作、爭取支持，配合省、市人大常委會執法檢查、視察調研30余批次。密切同“一府一委兩院”的聯系，推動各專（工）委與對口單位的溝通協作。堅持常委會領導聯系鎮（街道、經濟開發區）人大工作制度，連續2年召開鎮街道人大工作匯報交流會，強化指導督促，全區人大工作亮點紛呈、創新發展。
　　創新舉措推動下，全區人大工作亮點紛呈：洛陽鎮堅持“銀杏樹下”話發展，組織代表圍繞全域旅游、農產品出山等深入調研、精準建言，助力打造四季常火“新場景”，以農文旅融合賦能鄉村全面振興。西城街道開展“代表有約”進網格活動，明確每位代表聯系1—2個社區網格，將代表履職嵌入基層治理實踐中，推動全過程人民民主更加鮮活可感。宜昌市、臨沂市沂水縣等地人大到曾都考察學習，人大工作的影響力持續擴大。
　　2026年是“十五五”規劃的開局之年。站在新的起點上，隨州市曾都區人大常委會將繼續在區委堅強領導下，聚焦舉旗定向，以更高站位筑牢政治忠誠；聚焦中心大局，以更大決心增強監督實效；聚焦代表活力，以更實舉措豐富民主實踐；聚焦固本強基，以更優作風加強自身建設，為助推“十五五”開好局起好步、曾都經濟社會發展質效走在全省前列作出新的更大貢獻！

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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