黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會分別審議通過的國家及省級“十五五”規劃建議，對加快農業農村現代化、推進鄉村全面振興作出全面部署，為加快建設農業強國、農業強省指明了方向。聚焦確保支點建設取得決定性進展這一總體目標，湖北如何夯實“三農”底盤？湖北日報全媒記者專訪省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長張桂華。
加快“四區”建設
奮力打造新時代魚米之鄉
問：“十五五”時期，湖北貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，在“三農”方面將有哪些重要舉措？
答：“十五五”時期，我們將聚焦聚力“四區”建設，奮力打造新時代“魚米之鄉”，為加快建成中部地區崛起重要戰略支點貢獻“三農”力量。
一是夯實糧食安全根基，打造國家優質農產品生產區。堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，穩面積、提單產、優結構，到2030年糧食總產量達到570億斤以上，為保障國家糧食安全多作貢獻。嚴把質量關口，建成高標準農田5300萬畝以上，全面提升耕地質量。重點支持55個糧油主產縣提升產能，加快建設江漢平原高效優質農產品生產示范區，率先將江漢平原40個縣建成高水平“荊楚糧倉”。
二是構建現代產業體系，打造農業產業化發展先導區。堅持需求牽引和市場導向，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，到2030年農產品加工業總產值超過1.5萬億元，把農業建成現代化大產業。緊盯水產、畜禽、菜果茶等重點領域，通過招商引資、合并重組、參股控股等方式，培育省級以上農業龍頭企業1500家。推動農業向加工、流通、營銷、服務等全鏈條拓展，支持發展農村電商、休閑農業、生態康養等新業態，創建農業產業強鎮126個、休閑農業重點縣17個。持續叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾”和武昌魚等省級重點品牌，梯次培育100個市縣品牌和100個企業品牌，構建“省級+市縣+企業”品牌矩陣，推動更多荊楚優品出圈出彩。
三是培育農業新質生產力，打造農業科技創新引領區。堅持科研創新與產業創新深度融合，強化企業科技創新主體地位，加快農業重點領域科技攻關，到2030年農業科技進步貢獻率達到72%。深入實施種業振興行動，培育一批種業領軍企業，做強生豬、淡水魚、油菜等優勢種業，農業核心種源自給率達到88%。推進農機裝備迭代升級，加強高端智能、丘陵山區農機裝備研發推廣，農作物耕種收綜合機械化率達到82%。
四是提升現代生活品質，打造宜居宜業和美鄉村樣板區。堅持分類有序、片區化推進鄉村振興，推動農村基本具備現代生活條件。持續提升農村水電路氣網建設水平，鞏固提升寄遞物流、充電樁、5G網絡、“四好農村路”全覆蓋水平。推動每個縣市高質量辦好1所優質高中、建成1家三級醫院、組建1個緊密型醫共體、打造1所綜合型養老機構。深入推進村莊綠化美化亮化，常態化開展清潔家園行動，一體推進農村廁污垃圾治理，建設美麗鄉村。建立常態化防止返貧致貧機制，分層分類幫扶欠發達地區，守牢不發生規模性返貧致貧底線。
搶占新質生產力賽道
荊楚糧倉“長”出智慧翅膀
問：省委十二屆十一次全會部署“加快推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力”。請問“十五五”時期，農業將如何搶占新質生產力賽道？
答：建設農業強省，利器在科技。“十五五”時期，我們將充分發揮科教大省和農業大省的雙重資源優勢，讓農業插上科技騰飛的翅膀。
一是高水平搭建農業科創平臺。堅持科技與產業一體化布局，提升武漢國家農創中心、洪山實驗室科技創新能級，支持襄陽創建國家農高區、宜昌建設農業微生物實驗室、荊州打造洪湖實驗室，支持各市州創建區域科技創新中心，加快形成“一芯三核多點支撐”農業科技創新體系，集成科技創新力量。
二是高質量策源農業科技攻關。聚焦農業“卡脖子”領域，采取“擇優委托”“揭榜掛帥”等方式，支持企業和高校院所聯合攻關。大力培育龍頭型、高速成長型和潛力型企業，打造一批農業科技攻關企業。做強水稻、玉米、油菜、生豬、淡水魚等15個省級現代農業產業技術體系，加速科技成果轉化。
三是高水平賦能現代農業發展。面向現代農業發展前沿，推進大數據、人工智能、機器人等信息技術普及應用。加快發展設施農業、植物工廠、垂直農場，建成智慧農場150個。聚焦生物育種、生物制造、智能農機等核心賽道，加快發展農業新質生產力，力爭農業微生物產值突破千億元。
四是高品質營造科技創新生態。高效配置人才、技術、金融等要素資源，培育農業科技創新“陽光、土壤、空氣和水分”。推進以增加知識價值為導向的收入分配體制改革，分層分類培養農業科技人才隊伍。用好農業財政、金融政策工具，完善“創投+產投”的投資基金體系，激發各類主體創業創新熱情。
破解“錢、地、人”瓶頸
改革法寶繪就滿園春色
問：破解“三農”發展難題，關鍵靠改革。“十五五”時期，湖北在深化農業農村改革方面有哪些打算？
答：推進農業農村現代化，改革是重要法寶。“十五五”時期，我們將守牢政策底線，圍繞“錢、地、人”等資源要素，推進市場化改革，增強“三農”發展動能。
一是重組政策工具。用好“投、補、貸、保”農業政策工具，推進農業產投、創投基金落地，用活功能性支農補貼資金，持續深化“兩農”信用價值貸款和農村產權抵質押貸款，加快發展多層次農業保險體系，力爭每年新增信用貸款100億元、抵押規模100億元。
二是重構交易體系。以武漢農村綜合產權交易所為主體，按照“依法協商、市場運作、分類推進”的原則，整合全省各類農村產權交易機構，建設覆蓋省市縣鄉村一體的農村產權交易體系，打造線上“淘寶網”、線下“廣交會”，力爭2027年交易額超過200億元。
三是重塑經營模式。深化農村承包地“三權”分置改革，健全農業社會化服務體系，探索“折資入股、保底分紅”“統一代耕、分散代工”“土地承包經營權與土地股權兩權置換”等模式，因地制宜發展適度規模經營，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，帶動農民穩定增收。
四是重建人才梯隊。大規模推進返鄉創業，培育新農人、新農商、農創客等創業主體，年新增返鄉創業主體達到外出務工人數的2％左右。實施“楚天英才”計劃和“荊楚頭雁”項目，每年培養鄉村振興人才1萬名，形成創新人才引領、推廣人才支撐、實用人才筑基的“金字塔”式人才隊伍結構。
湖北日報全媒記者 崔逾瑜
編輯：王鑫
