隨州日報全媒記者 滕銳
12月19日，市人民政府新聞辦公室召開我市高質量完成“十四五”規劃系列新聞發布會（民生領域）。市教育局、市民政局、市人社局、市衛健委、市醫保局相關負責同志先后介紹“十四五”時期全市教育、民政、就業和社保、衛生健康、醫保等工作的開展情況，并現場回應社會關切、回答記者提問。
“十四五”時期，我市堅持以人民為中心的發展思想，持續提升教育、民政、衛健、人社、醫保五大民生領域保障水平，精準發力補短板、提質效、惠民生，各項民生事業取得突破性進展，讓發展成果更多更公平惠及全體市民，為“十五五”民生事業高質量發展筑牢堅實基礎。
教育均衡提質 優質資源普惠共享
資源擴容，破解“入學難”。5年來累計投入約120億元，實施基礎教育提質擴容工程，新建、改擴建中小學、幼兒園68所，新增學位3.59萬個，有效緩解了城區學位緊張問題。謀劃多年的隨州二中遷建項目已開工建設，建成后可容納3000名學生，將極大優化高中教育布局。在學前教育領域，大力推進公益普惠發展，落實學前一年免保教費政策，讓更多家庭享受到優質普惠的教育服務。
體育、美育、勞動教育協同推進，成功舉辦隨州市第八屆編鐘美育節，美育浸潤計劃案例榮獲全國一等獎。深化體教融合，保障學生“課間15分鐘”活動，全市兒童青少年總體近視率呈持續下降趨勢。高度重視學生身心健康，成立了市級學生心理健康指導中心，在32所學校開展試點，建成152個心理健康輔導室。
堅持改革創新，持續激活教育發展內生動力。縱深推進“雙減”工作，學科類培訓機構壓減至6家，合規非學科類“白名單”機構從6家增至92家，結構顯著優化。教聯體建設全面提速，義務教育階段覆蓋率達100%，其中3個獲評首批省級示范性教聯體；市域高中教聯體建設扎實推進。
民政兜底暖心 民生保障堅實有力
聚焦弱有所扶，社會救助體系織密兜牢。制定《全市改革完善社會救助制度責任清單》，分層分類的社會救助體系基本建成。將特困供養審核確認權限下放到鎮（街道），實現社會救助“就近辦”。拓展兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，全市3.28萬脫貧人口、4494名防返貧監測對象納入低保、特困保障范圍。救助標準持續提高。加大社會救助保障力度，城鄉低保標準較2020年分別增長24.3%、42.1%，實現“十四連增”，惠及4.9萬低保、特困對象。
多元養老服務提質增效。積極應對人口老齡化。辦理老年優待證4萬多張，享受免費乘車1300萬人次。為23.8萬名老年人發放高齡津貼、經濟困難老年人補貼近9000萬元。全市現有養老機構114家，兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三種可供選擇。養老總床位突破2萬張，累計完成困難老年人家庭適老化改造近4000戶。掛牌成立3個縣級失能特困人員集中照護中心。
幼有所護，兒童保障水平穩步提升。保障體系不斷健全。建立保障標準動態調整機制，分散供養孤兒養育標準和集中供養孤兒養育標準分別較“十三五”末均增長26.9%。關愛服務持續優化。實施留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，入戶走訪留守和困境兒童6萬余人次，有效保障孤兒和事實無人撫養兒童基本生活。
人社穩崗增收 夯實就業社保根基
“十四五”期間，隨州城鎮新增就業超12.5萬人，城鎮調查失業率穩定在5.5%以內，就業大局保持穩定。構建“線上+線下+政策”三位一體就業服務體系，累計舉辦招聘活動900余場，“陽光人社”“隨時就業”等平臺直播累計吸引求職人員130余萬人次關注。
重點群體就業得到精準幫扶，實施“才聚荊楚”工程，累計為高校畢業生提供“1131”就業服務8.06萬次，促進25614名高校畢業生留在隨州、扎根隨州；“曾都焊匠”“隨縣香菇種植工”2個省級勞務品牌帶動脫貧人口年均務工5.9萬人次；開發1.5萬個公益性崗位、建設59個零工驛站，實現“零就業”家庭動態清零。創業擔保貸款累計發放29.9億元，帶動就業3.59萬人次。
社會保障體系不斷健全，基本養老保險參保率達96.9%，企業離退休人員月人均養老待遇從2100元增至2600元。城鄉居民養老保險完成國家和省級提標4次，基礎養老金共計增加47元；完成地方自行提標3次，其中隨縣、廣水市、曾都區累計提標17.5元、7元、7元。
健康防線筑牢 服務提質增效
我市投入52億元，完成84個公共衛生補短板項目，市傳染病醫院、市中醫醫院新院區等一批基礎設施相繼建成并投入使用，每千常住人口床位數達7.34張，衛生技術人員增至11769人。人均預期壽命從79.2歲增至80.1歲，嬰兒死亡率從1.54‰下降到1.36‰，5歲以下兒童死亡率從2.66‰下降到1.95‰，孕產婦死亡率從13.98/10萬下降至0。
構建“六中心一平臺”防治體系，完成250萬人次心腦血管篩查、5.7萬人次腫瘤篩查，居民健康素養水平提升至37.69%。產前篩查6.2萬人次，新生兒疾病篩查7.05萬人次，“兩癌”篩查35萬人次。
基層醫療服務能力全面提升，7個緊密型縣域醫共體實現“五大中心”全覆蓋，31家鄉鎮衛生院建成“三站合一”急救點，874個家庭醫生簽約服務團隊，定向培養配備470名大學生村醫，村衛生室達標率實現100%，基層醫療服務能力全面提升。
醫保便民提質 減輕群眾就醫負擔
“十四五”期間，全市基本醫保參保率穩定在95%以上，2024年度全市基本醫保參保人數達到198.62萬人。建立基本醫保參保長效機制，取消參保戶籍限制，暢通線上線下繳費渠道，持續做好重點群體精準參保工作，完善醫保轉移接續政策和辦理流程，保障新生兒參保，積極指導靈活就業人員、新業態就業人員參保，實行分類資助參保，困難群眾參保率達到99%以上。
異地就醫更加便捷，2024年全市異地就醫結算116萬人次。推進醫保領域“高效辦成一件事”改革，打通信息壁壘，職工個人賬戶實現省內共濟，襄陽都市圈內24項事項、市域內29項事項線上線下均可通辦，24項高頻事項線下“全省通辦”，醫保政務服務事項線上可辦率100%、窗口可辦率100%。
基金監管體系全面建立，事前教育、事中提醒、事后監督等措施常態化綜合推進，智能審核實現全覆蓋，完成藥品追溯碼和視頻監控部署應用，醫保基金的安全網不斷織密扎牢，基金運行持續穩健。“十四五”期間，累計檢查定點醫藥機構6357家次，追回醫保基金7079.4萬元。
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