省委十二屆十一次全會審議通過的《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，切實保障和改善民生，扎實推進共同富裕。民政工作關系民生、連著民心。省民政廳如何落實全會決策部署？湖北日報全媒記者專訪省民政廳廳長李麗。
兜底保障更牢 服務質效更優
問：今年是“十四五”收官之年。過去5年，我們在增進民生福祉方面取得哪些進展？
答：“十四五”以來，全省民政系統堅持盡力而為兜牢民生底線、量力而行抓好民生改善，聚焦群眾急難愁盼，扎實履職盡責，切實發揮保民生、防風險、促發展職能作用，各項工作取得了新進展。
一是基本民生保障邁上新臺階。建立社會救助保障水平與經濟社會發展相協調機制，累計發放社會救助資金561億元，實施臨時救助81.5萬人次，年均保障約193.8萬名困難群眾基本生活。高齡津貼制度、經濟困難老年人養老服務和護理補貼制度實現全覆蓋，殘疾人“兩項補貼”制度全面建立，補貼標準穩步提高。居民四項基本殯葬服務費用實現全免。
二是民政公共服務得到新提升。籌資114億元，建成或改造了一批養老、殯葬等民政公共服務設施，城鄉社區（村）養老服務機構和設施達到2.2萬個，公益性安葬設施（含在建）覆蓋所有縣（市、區）城區和鄉鎮中心村，服務質量持續提高。省、市、縣全面開通24小時救助熱線，婚姻登記實現“全國通辦”，社會救助申請實現“全省通辦”，社會組織登記全面實行“一網通辦”，推進社會救助“一件事”、居民身后“一件事”集成辦理。
三是基層社會治理取得新成效。社會組織健康有序發展，登記社會組織3.1萬余家，備案社區社會組織17.4萬余家，建立社會組織孵化基地791家，社會組織吸納就業人員約40萬人。公益慈善事業加快發展，出臺《湖北省慈善條例》，設立“湖北慈善獎”，登記認定慈善組織433個，社區公益基金覆蓋率達到77%，接收捐贈款物350億元。福利彩票事業轉型高質量發展，銷售福利彩票341億元，籌集公益金106億元。
機遇與挑戰并存 改革與提升同步
問：省委十二屆十一次全會提出，在滿足民生需求中拓展發展空間。怎么看待“十五五”時期湖北民政面臨的形勢？
答：“十五五”時期是我省民政事業現代化建設多重機遇交匯、改革深化與能力提升協同推進的重要階段。
一是重要戰略機遇期。隨著支點建設的縱深推進，我省區域協同發展邁向更深層次，城鄉融合進程持續提速，民政事業在社會建設中的基礎性、兜底性作用愈發凸顯。省委十二屆十一次全會對民政工作作出一系列部署要求，特別是明確提出要提升民生類政府投資比重，強化重大戰略任務和基本民生保障。這必將為湖北民政事業改革發展注入更大動力，推動民政工作實現更大規模、更高標準、更具內涵、更有效能、更加安全的發展。
二是民生需求調整期。“十五五”時期，我省人口發展進一步呈現老齡化、少子化、區域人口增減分化等明顯的趨勢性特征，群眾對美好生活的向往更加強烈，對民政服務的需求從基本生存保障向更高層次的發展性、多樣性需求轉變，這就要求民政工作必須在老齡和養老服務、社會救助、社會福利、社會事務、社會治理等領域全面補齊量的短板、克服質的差距，更好實現空間均衡、動態協調，為人的全面發展和全體人民共同富裕創造良好條件。
三是改革發展深化期。黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會強調，“十五五”時期經濟社會發展必須遵循堅持全面深化改革的原則。民政事業發展要更加突出問題導向，更加注重整體性、協同性，堅持盡力而為、量力而行，著力健全系統完備的政策制度體系，夯實均衡可及的服務保障體系，完善嚴格規范的監督管理體系，構建協調高效的社會參與體系，加快推動民政工作向法治化、標準化、數智化升級，逐步實現從傳統民政到現代民政、從主要面向困難群體到服務全體人民的提升與轉變。
四個“聚焦”助力支點建設
問：“十五五”時期，省民政廳如何為加快建成中部地區崛起重要戰略支點貢獻力量？
答：未來5年，全省民政系統將以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，不斷加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更好發揮民政在社會建設中的綜合效益，為加快建成中部地區崛起重要戰略支點貢獻民政力量。
一是聚焦特殊群體，提供精準有效的兜底保障。健全困難群眾精準識別、動態監測和常態化幫扶機制，落實低保、特困救助供養制度，推行急難事項“小額快救”，發展服務類社會救助。完善公益普惠兒童福利體系，加強流動、留守兒童權益保障，健全困境兒童服務保障和殘疾兒童康復救助制度。完善困難殘疾人兩項補貼標準動態調整機制，加強重度殘疾人關愛照護，發展精神衛生福利和康復服務。建設區域性救助中心，推動救助管理服務由生存型向發展型轉型升級。
二是聚焦人人享有，發展普惠多元的為老服務。提升社區居家養老服務水平，建立居家養老支持政策，完善上門服務標準，發展社區嵌入式養老機構，延伸專業養老服務至家庭。提升養老機構專業服務能力，統籌推進兜底保障型、普惠支持型、完全市場型養老機構分類發展，完善失能老年人照護體系。促進醫養深度融合，提升養老機構醫療服務能力。建設老年友好型社會，推進適老化、無障礙改造，落實老年人社會優待政策，暢通社會參與渠道。
三是聚焦群眾關切，強化優質高效的公共服務。建立基本殯葬服務制度，加快公益性殯葬設施建設，優化基本殯葬服務費用免除政策，加強行業監管。優化婚姻登記服務，健全婚姻家庭輔導體系，深化婚俗改革，引導樹立正確婚戀觀、生育觀和家庭觀。加強區劃地名管理，保護傳承地名文化，講好湖北地名故事。推動社會組織和公益慈善事業健康發展，培育壯大慈善力量，發揮第三次分配作用，助力共同富裕。
四是聚焦擴大內需，培育深度融合的民生經濟。大力發展銀發經濟，推進老年用品品牌化、綠色化、智能化升級，強化智能化輔助產品、康復輔具研發制造與推廣應用，推動養老產業與教育培訓、健康管理等業態多維融合。大力發展甜蜜經濟，打造新型婚姻登記場所，推動婚姻登記服務與文旅、商業消費相融合。大力發展地名經濟，創新地名文化多業融合場景，推動地名文化價值向經濟價值轉化。
湖北日報全媒記者 李光正 通訊員 柯學
