自然資源是高質量發展的物質基礎、空間載體和能量來源。黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會審議通過的國家及省級“十五五”規劃建議，對自然資源保護和合理開發利用作出系列部署。如何貫徹落實全會精神，為中國式現代化湖北實踐和戰略支點建設提供堅實的自然資源支撐？湖北日報全媒記者專訪湖北省自然資源廳黨組書記、廳長何開文。
將編制90余個省級專項規劃
問：為提升土地利用的科學性與高效性，“十五五”時期湖北將如何統籌規劃？
答：“十五五”時期，全省將編制90余個省級專項規劃，一大批重大項目、重大工程、重大試點需在國土空間規劃中精準落圖，這對自然資源部門優化國土空間發展格局提出了更高要求。
全省自然資源系統將貫徹落實全會精神，建立省級規劃統籌推進機制，會同發改、水利、交通運輸、能源等部門及市州，以國土空間規劃“一張圖”信息平臺為抓手，下好全省規劃“一盤棋”，推動實現規劃實施“大協同”。
一是開放底圖。主動提供統一、權威的“空間底座”，建立常態化部門會商機制，建好“一張圖”信息平臺，從源頭統一空間數據，確保項目精準落實到國土空間規劃中。
二是定好規則。編制專項規劃統籌管理操作手冊，明確數據上圖技術規范，當好全省國土空間的規劃師與協調員，高質量服務保障各專項規劃項目落地。
三是動態優化。用好國土空間規劃五年一評估、年度一體檢機制，把握政策窗口，科學調整優化，為“十五五”規劃實施提供更有效的空間保障。
嚴守耕地保護紅線
問：作為永久基本農田保護的“發祥地”，湖北將如何守牢耕地保護紅線？
答：我們將認真貫徹落實全會精神，堅決扛起耕地保護政治責任，構建耕地數量、質量、生態“三位一體”保護體系，牢牢守住全省6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農田保護紅線。
一是穩總量。嚴格落實耕地保護黨政同責，層層分解責任。科學編制耕地恢復過渡期方案，細化任務清單與時間節點，確保完成耕地恢復目標。
二是提質量。全面推行“多田套合”機制，統籌永久基本農田與高標準農田布局優化銜接，推動永久基本農田正向調優。規范占補平衡管理，強化“以補定占”管控，完善補充耕地質量驗收機制，加快建設全省耕地占補平衡動態監管系統和補充耕地儲備庫。
三是優布局。編制耕地保護與國土綠化空間專項規劃，科學劃定耕地、林草、補充耕地和國土綠化空間。
四是強監管。深化部門協同，開展重大典型違法案件專項整治，運用“空天地網”智能監測技術，堅決遏制新增違法占用耕地行為，筑牢耕地保護根基。
開展低效用地再開發試點
問：“十五五”時期，作為全省自然資源“大管家”，省自然資源廳將從哪些方面發力，為支點建設取得決定性進展提供支撐？
答：全省自然資源部門將把握“四期疊加”重大機遇，緊扣“五個高”戰略任務，從三個方面著力：
一是在強化自然資源要素保障上發力。用好省級政府建設用地自主權，加強用地用林用礦聯動審批，提升對優勢地區高質量發展的保障能力。推行存量和增量綜合供地，開展以產業園區為重點的低效用地再開發試點。推進戰略性礦產探產供儲銷協同體系建設，加大找礦突破力度。
二是在提升自然資源承載能力上發力。落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等控制線，嚴格占補平衡管理，推動耕地保護與國土綠化協同。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，完善生態修復工程統籌實施與補償機制，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。提升地質災害監測預警能力，守護人民群眾生命財產安全。
三是在激發自然資源改革動能上發力。加快完善資源環境要素市場化配置機制，創新自然資源資產組合供應方式，盤活用好“金木水火土數”等存量國有資源。統籌推進生態產品價值實現、低效用地盤活、歷史遺留不動產登記、“標準地”出讓、“凈地”“凈礦”出讓等實踐探索，打好自然資源政策組合拳，為加快支點建設提供有力支撐。
力爭建成300個高品質綜合整治片區
問：下一步，省自然資源廳如何立足湖北實際，謀劃推進全域土地綜合整治？
答：為推動支點建設取得決定性進展，未來五年，湖北將穩步推進差異化全域國土綜合整治，實現鄉村、城鎮、生態空間系統治理。
“十四五”期間，我省累計實施全域整治項目125個，規模居全國前列。下一步將重點開展三方面工作：
一是堅持規劃引領，拓展整治內涵。立足城市化發展新階段，科學編制我省全域整治“十五五”規劃，推動整治范圍由農村向城鎮及各類園區延伸，力爭在“十五五”期間建成300個高品質綜合整治片區。
二是深化模式創新，激發整治動能。運用市場思維與方式，完善資金平衡模式，推動全域整治可持續發展。深化“政銀企”合作，吸引更多社會資本參與，拓展“閑置低效資產增值、自然資源價值實現”路徑，培育整治新動能。
三是突出群眾主體，凝聚整治合力。建立“全流程”參與機制，引導農村集體經濟組織、權利主體、國企及社會力量共同參與，一體化推進“規、投、融、建、管、運”，切實提升公眾參與度和獲得感。
（湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 胡歡歡 李建）
