國資國企是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，市場運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。面向“十五五”，湖北將如何持續(xù)深化改革，打造更強(qiáng)更優(yōu)更大的國資國企？系列報道《奮進(jìn)“十五五”·廳局長訪談》，本期我們訪談湖北省政府國資委黨委書記、主任陳忠。
增速保持中部第一
湖北國資國企五年成績顯著
問：“十四五”時期，省屬國資國企改革發(fā)展取得了哪些重大成績？
答：“十四五”以來，省屬國資國企牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)深化改革，推動各項(xiàng)工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在四個方面：
一是規(guī)模實(shí)力大幅提升。資產(chǎn)總額達(dá)3.25萬億元，全國排名提升10個位次。2025年?duì)I收有望突破6000億元，是“十三五”末的3倍，增速連續(xù)三年保持中部第一；中國500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)0到4的突破。
二是功能作用有效發(fā)揮。五年來，省屬企業(yè)累計(jì)完成投資超萬億元，建設(shè)運(yùn)營全省85%高速公路、30%鐵路、96%港口集裝箱運(yùn)輸和7座民用機(jī)場，建成投運(yùn)保障性住房近4萬間，運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)150個，糧食儲備能力達(dá)150萬噸。
三是布局結(jié)構(gòu)更加合理。將28戶省屬企業(yè)重組整合為10戶，新組建水發(fā)、大數(shù)據(jù)2戶省屬一級企業(yè)。大力推動實(shí)體化轉(zhuǎn)型，化工、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超2000億元，新興產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)三年增速超50%，新并購控股上市公司12家、總數(shù)達(dá)到18家。
四是改革創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。持續(xù)深化新型經(jīng)營責(zé)任制改革，“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場化經(jīng)營機(jī)制更加完善。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，省屬企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)五年保持20%以上增長，建成省部級以上創(chuàng)新聯(lián)合體62個，高新技術(shù)企業(yè)增至148家。
意志堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)做大
問：如何認(rèn)識黨的二十屆四中全會賦予國資國企的核心使命？這一使命對國資國企服務(wù)重大戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了哪些新要求？
答：黨的二十屆四中全會明確提出“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本”。這要求我們既要堅(jiān)定不移做大，更要意志堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)，加快打造創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國企。全會從三個方面提出新要求：
一是要深化國資國企改革。健全市場化經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)管理運(yùn)營體系、完善國資監(jiān)管體制等，著力破解體制機(jī)制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，打通制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
二是要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持有所為、有所不為，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有資本加快實(shí)現(xiàn)“三個集中”。
三是要增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。完善高質(zhì)量考核評價體系、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升國企托底支撐保障能力，推動國企利用經(jīng)營手段和市場力量履行國家戰(zhàn)略使命，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。
“三大行動”支撐
湖北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
問：黨的二十屆四中全會提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，面向“十五五”，省屬企業(yè)將如何在加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮積極作用？
答：我們將重點(diǎn)做好三個方面工作：
一是大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)筑基強(qiáng)鏈”行動，整體提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。堅(jiān)持“三線并進(jìn)”，強(qiáng)化資本運(yùn)作，以戰(zhàn)略性并購重組為重要手段，加快省屬實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭用五年左右時間，汽車制造與服務(wù)、現(xiàn)代化工等支柱產(chǎn)業(yè)營收占比超50%，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，具有湖北國資特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本成型。
二是大力實(shí)施“服務(wù)擴(kuò)能提質(zhì)”行動，整體提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合力。以擴(kuò)容、提質(zhì)、增效為核心，推動省屬企業(yè)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)向品牌化、智能化、融合化方向發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
三是大力實(shí)施“核心功能提檔”行動，整體提升現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。構(gòu)建以戰(zhàn)略支撐為基石、要素保障為引擎、民生服務(wù)為底色的核心功能體系，聚焦“戰(zhàn)略必爭、民生必保”領(lǐng)域，未來五年新增投資超1.5萬億元，為建成支點(diǎn)提供強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐。
改革 永遠(yuǎn)在路上
問：黨的二十屆四中全會提出“深化國資國企改革”，“十五五”期間，省屬企業(yè)在深化改革方面有哪些具體舉措？
答：我們將重點(diǎn)做好四個方面工作：
一是健全科學(xué)合理的布局結(jié)構(gòu)動態(tài)優(yōu)化機(jī)制。完善主責(zé)主業(yè)管理制度，明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，堅(jiān)決遏制盲目無關(guān)多元。深入推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活利用，探索開展不同層級企業(yè)專業(yè)化整合，提升國有資本運(yùn)營效率。
二是健全以用為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。出臺科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合工作方案，加快構(gòu)建國企主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動創(chuàng)新要素供需精準(zhǔn)對接，加快關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
三是健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)科學(xué)、理性、高效的董事會。持續(xù)深化新型勞動人事分配制度改革，實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，用活用好中長期激勵工具。
四是健全以管資本為主的國資監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“放得活”與“管得住”相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管的戰(zhàn)略思維、產(chǎn)業(yè)思維、科技思維，完善政策體系，優(yōu)化智慧國資監(jiān)管平臺，推進(jìn)穿透式監(jiān)管，不斷提升專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管水平。
