“以前風雨天氣跑單，累了只能找個屋檐躲躲。如今‘暖新閣’給了我們專屬休息空間，特有歸屬感。”
11月17日14時，大風降溫，戶外氣溫驟降至6攝氏度。外賣小哥張豪送完中午的外賣，來到鳳凰街道濱湖社區“暖新閣”。在這里，他隨手給手機充上電，把自己的盒飯放到微波爐里加熱，準備吃午餐。
在我市，依托互聯網平臺經濟興起的新就業形態勞動者——外賣騎手、快遞員、同城貨運司機、網約車司機、代駕人員、網絡主播、短視頻創作者、自媒體運營者等群體已逾2萬人，成為城市運轉不可或缺的“毛細血管”，是經濟社會發展的重要力量，如何為他們提供貼心服務，讓他們更有歸屬感？
今年6月以來，市委社會工作部通過大量走訪，鎖定中心城區商圈、交通樞紐、產業園區等關鍵點位，整合轄區資源，選定鳳凰街道濱湖社區、華容鎮楚藩大道30號、梁子湖區東湖高新創意城、花湖機場順路物流服務中心、鄂州創府產業園以及風韻出行鄂州分公司（與鳳凰街道瀾湖社區共建）6個點位優先建設新就業群體服務驛站，并統一命名為“暖新閣”。
從“無處落腳”到“安心港灣”
——暖新閣的日常溫度
李建明是一名網約車司機，每天穿梭于城市的大街小巷。過去，他最頭疼的是午休時間，窩在車上打盹不是太冷就是太熱。
今年夏天，瀾湖社區黨群服務中心建起了“暖新閣”。驛站內，柔軟的沙發、免費的冷氣和無線網、自助飲水機一應俱全，墻上還掛著“冷可取暖、熱可納涼”的標語。小李說：“第一次進來時，我挺局促的，工作人員笑著讓我隨便坐，還遞來一杯熱茶。”
在花湖機場順豐轉運中心，鄂州順路物流有限公司的航空打板員衛建明對“暖新閣”的依賴更深。他的工作需要晝夜顛倒，凌晨結束工作后，他常常帶著團隊走進順路物流服務中心的驛站。這里不僅有微波爐、急救箱和血壓儀，還有圖書角和紅色教育陣地。衛建明笑道：“在滿是機器和人工智能設備的轉運中心，這里讓我們感受到許多溫情。”
新就業群體最迫切的需求是“休息”和“充電”，6個站點都配備了空調、充電設備、急救箱和閱讀角，具備“暖新服務、紅色教育、黨建指導、志愿幫扶、共建共享”五項基本功能，實行統一標識、固定場所、基礎設施、管理制度、管理人員、地圖可查“六有”建設標準，分級管理。如今，全市“暖新閣”日均服務新就業群體600余人，已逐漸發展為新就業群體日常交流活動平臺。
梧桐湖園區楊林湖社區“暖新閣”里，工作人員為外賣小哥送上茶水。
從“受助者”到“參與者”
——暖新閣的治理力量
“暖新閣”不僅是休息站，更是新就業群體參與基層治理的起點。
今年夏天，網約車張師傅在瀾湖社區“暖新閣”休息時，聽到社區工作人員討論路面改造。他主動提出：“我每天經過這些小區，知道哪些地方坑洼最多。”社區采納了他的意見，并邀請他擔任“社區觀察員”。張師傅說：“以前覺得自己就是個過路者，現在有了‘暖新閣’，感覺我也是社區的一份子。”
在花湖國際機場，衛建明帶領的64人“打板”團隊，核心任務是將抵達貨物“拆板”分揀后，為出港航班重新“打板”。拆裝之間，需精密考量輕重、先后與安全，對熟練度和專業性要求極高。
有了“暖新閣”這個溫暖港灣，衛健民團隊干勁十足，在雙十一高峰期主動承擔急難任務，通過計算機模型對比確立“就近分配”原則，大大提高拆板效率。“花湖機場貨機轉飛銜接時長縮短至130分鐘，優于美國UPS的4小時。”衛建明說。
設施貼心、服務暖心、管理用心，“暖新閣”用“心”煥發出新就業群體的新能量：濱湖社區發動友好商家建立社區“1+7”新就業群體服務站點布局，構筑15分鐘暖新服務圈；鄂州順路物流有限公司依托順豐·鄂州“暖新閣”開展志愿服務、聯建共建活動……
數據顯示，全市整合黨群服務中心、職工之家、銀行網點等場所推出新就業群體友好場所及服務站點512個，越來越多的新就業群體在享受站點服務的同時，從服務對象發展為治理力量，先后涌現了鄂州“藍騎士”志愿服務隊、外賣小哥王偉、網約車司機周晶等先進典型。
西山街道創府產業園“暖新閣”。
從“物理空間”到“精神家園”
——暖新閣的情感聯結
對于新就業群體而言，“暖新閣”的意義或許早已超越功能需求。
在瀾湖社區一角，快遞小哥們在留言板留下的便條。“我們送的不是餐，而是這座城市的溫度”“愿每份按時到達的餐食，都能溫暖你的心和胃”“日日爆單，天天賺錢”……
瀾湖社區“暖新閣”是社區與風韻出行鄂州分公司聯合運營，二樓提供健身器材、臺球桌、按摩椅等特色設施。“網約車師傅長時間坐姿，因此希望他們工作之余能鍛煉，或者歇腳時稍微運動，有益健康。”風韻出行鄂州分公司相關負責人介紹。
創府產業園位于鄂城區西山街道，園區內匯集了中國郵政、京東、中通、申通、圓通、韻達等快遞電商企業80余家，是鄂城區電商物流集散中心，大量外賣騎手、快遞員、貨車司機、網絡主播等新就業群體聚集。由于遠離市中心，產業園內大量新就業群體最大的困難是周邊沒有吃飯的地方。
通過多方協調與支持，產業園運營方在“暖新閣”內開辦“幸福食堂”，并在驛站門口配套了撬裝加油站和共享充電樁，實現了“用餐+能源補給”的一站式便捷服務。日均在“幸福食堂”用餐的新就業群體超千人次。此外，“暖新閣”還提供簡易浴室和閱覽區，方便大家休息和放松。
同時，各“暖新閣”驛站還按照群體需求定期開展職業安全培訓、心理咨詢等服務，成為助力新就業群體高效工作的“能量站”。
讓“微光”成炬
從“駐足憩”到“靜心寧”，從“架橋梁”到“聚合力”，鄂州市“暖新閣”服務驛站的建設，不僅解決了新就業群體的急難愁盼，更激活了他們的社會責任感。在這里，快遞員成了社區網格員，外賣員成了社區觀察員，打板員成了志愿服務者。他們從“城市過客”變為“城市主人”，從“服務對象”成長為“治理力量”。
“暖新閣”的落地，始于社會工作系統對群體需求的深度洞察，并聯合多部門盤活閑置空間，實現“資源利用最大化”與“服務覆蓋精準化”的雙贏。例如，濱湖社區黨群服務中心的改造，將行政功能與群體需求結合，既避免了重復建設，又提升了服務效能。
“暖新閣”的成功，源于“分工協作+按需建設”的機制創新。市委社會工作部統籌調度，行業與屬地分頭協調，承建單位具體實施，形成“調研—規劃—實施”的全流程聯動。例如，濱湖社區引入“社區合伙人”荷田水鋪，打造集服務、孵化、運營于一體的站點；創府產業園驛站引入“幸福食堂”解決夜班就餐難。這些舉措，既滿足了基礎保障，又提供了特色服務，讓驛站成為“有溫度、有實效”的陣地。
更值得關注的是，這種共建模式激發了多元主體的參與熱情。企業、社區、社會組織從“旁觀者”變為“參與者”，將自身資源轉化為治理動能。如，風韻出行鄂州分公司依托驛站開展技能培訓，組織網約車司機擔任“流動網格員”。這種協同，讓治理從“政府獨唱”走向“社會合唱”。這一束束“微光”將匯聚成炬，為城市治理提供更多可能。
