溇水奔流穿境，群山巍峨矗立。曾幾何時，“地無三里平，抬腳便是坡” 是鶴峰最貼切的寫照。這座藏于武陵山脈腹地的生態寶庫，因 “出山難” 的交通瓶頸，長期 “養在深閨人未識”，優質資源困于群山，難以與外界聯通。如今，宜來高速如銀色綢帶串聯內外，新建滬渝蓉高鐵（宜涪段）建設現場熱潮涌動、機械轟鳴。鶴峰，正實現從 “交通瓶頸制約” 到 “路網一通百通” 的歷史性跨越。
隨著宜來高速通車，燕子康養小鎮、高鐵小鎮建設如火如荼，“兩高” 時代大幕拉開。這座鄂西南山區縣，能否接住交通紅利，勾勒高質量發展新圖景？
破局：從 “困山路” 到 “通途網” 的歷史跨越
“以前往宜昌送茶葉，凌晨 4 點就得出發，盤山公路繞 3 個多小時，到地方茶葉鮮度已打折扣。現在走宜來高速，1 個半小時直達，上午裝貨下午通關，訂單多了三成！” 跑了 12 年茶葉運輸的張師傅，道出了鶴峰交通巨變的感慨，他的經歷是小城打破交通桎梏的生動縮影。
交通曾是鶴峰發展的最大阻礙。作為恩施州最后一個通高速的縣市，過去 60% 的行政村通村路未硬化。農產品出山靠村民肩挑背扛，游客進山需輾轉顛簸。2016 年交投集團定點幫扶時發現，僅茶葉運輸成本，鶴峰就比周邊縣市每斤高 0.5 元，“守著金山難變現” 成了當地群眾的心病。
如今，鶴峰交通格局徹底重塑。宜來高速宣鶴段、鶴峰東段已通車，五峰段預計 2025 年底貫通，屆時鶴峰到張家界車程將縮至 1.5 小時。省交投投資 3 億元打造的宜來高速鶴峰互通連接線，讓高速出口到縣城僅需 10 分鐘，到屏山景區 15 分鐘，改寫了 “景區遙遠難達” 的歷史。
新建滬渝蓉高鐵宜涪段建設更是熱潮涌動。燕子鎮高鐵施工現場，大型機械轟鳴，工人加班澆筑橋墩。中鐵五局項目部累計進場 812 人、投入設備 540 臺套，鶴峰隧道進口正洞已進洞施工；中鐵二十局標段進場 1241 人，鶴峰隧道出口平導開挖進尺達 139 米。這條總長 29.45 公里、總投資約 76.57 億元的高鐵，預計 2030 年通車，屆時鶴峰到恩施、宜昌僅需半小時，到武漢、重慶 1 個半小時，將真正融入兩大都市圈 “1.5 小時經濟圈”。
交通蝶變背后，是鶴峰人的不懈堅守與合力攻堅。從 2021 年國鐵集團專家組踏勘，到 2023 年高鐵初步設計預審查完成，再到 2024 年征地拆遷收尾，縣委縣政府主要領導多次赴京赴省協調，全縣上下齊心。最終，741.95 畝紅線內土地順利征收，142 座墳墓遷移，5000 余萬元征拆資金足額撥付，為工程掃清障礙。
交通改善不僅在 “大動脈”，更在 “毛細血管”。五里鄉 S476 改擴建工程現場，施工隊正加緊鋪路。這條路串聯多個茶園，建成后將解決沿線 12 個村農產品運輸難題。“以前采茶靠人力背下山，現在貨車能到茶園旁，茶葉收購價每斤多賣 2 塊！” 茶農王秀蓮滿臉喜悅。如今，鶴峰 “兩縱兩橫” 高速骨架雛形初現，“三縱兩橫兩聯” 國省道優化，縣鄉村三級路網互通，“行路難” 已成過往。
蓄勢：從 “資源沉睡” 到 “產業振興” 的當下實踐
“‘兩高’紅利，早已在鶴峰產業布局中埋下伏筆。”縣長王兵談及產業發展時信心滿滿。
鶴峰經濟開發區農產品加工園里，楚茶科技智能化生產車間內，機械臂靈活運轉，新鮮茶葉經殺青、揉捻、干燥等工序，變成速溶茶粉、茶飲料等產品遠銷歐美。“落戶鶴峰，就是看中優質有機茶資源和‘兩高’帶來的物流便利。”企業負責人易繼華介紹，2024年企業出口創匯1200萬美元，還計劃擴建生產線，將出口份額提升至全州30%。
茶產業是鶴峰“金字招牌”，借交通東風加速崛起。全縣39.5萬畝茶園中，10.9萬畝有機茶基地認證面積全國第一。2024年，鶴峰茶產業綜合產值達87.6億元，出口量和創匯額分別占全州79.3%、全省46%和38.5%，成“湖北茶葉出口重鎮”。
走馬鎮木耳山茶園，萬畝茶田綠意盎然，如今是“世界茶谷”——既是優質茶葉生產基地，也是網紅打卡地。“以前游客只能拍照就走，現在高速通了，我們要開發采茶體驗、茶文化研學、茶田小火車等項目。去年接待游客20萬人次，帶動周邊民宿增收300多萬元。”走馬鎮宣傳委員孟小平說，按規劃，2030年鶴峰茶業綜合產值將破150億元，出口創匯有望達2億美元。
旅游業增長更為直觀。因懸浮船爆紅的屏山景區，2025年1月至8月接待游客657.65萬人次，旅游綜合收入42.22億元，同比分別增長78.1%和94.87%。“以前景區接待能力不足，節假日很多游客因交通不便望而卻步。”鶴峰縣文旅局黨組書記張超坦言，宜來高速通車后，景區新增500個停車位、3個游客服務中心，還開通了高速出口直達景區的班車，服務能力大幅提升。今年“五一”假期，景區日均接待2萬人次，較去年翻番。目前，屏山景區正沖刺國家5A級旅游景區，五龍山水、云海天舟等景區加快建設，“一城服務、一廊貫聯、六區引領”全域旅游格局逐步形成。
此外，清潔能源、生物醫藥等產業也乘勢發展。江坪河水電站、走馬風電場已投產；淋溪河水電站、大埡風電即將開工，2030年全縣清潔能源裝機規模將達150萬千瓦。八峰藥化加入遠大醫藥集團后，2024年產值1.81億元，納稅1469萬元。“以竹代塑”產業園、葛仙米“葛稻共生”示范基地等項目落地，讓特色資源轉為發展優勢。
布局：從 “機遇承接” 到 “未來可期” 的長遠謀劃
面對“兩高”時代機遇與挑戰，鶴峰早作謀劃，在產業升級、城鄉融合、生態保護等方面精準布局，確保交通紅利轉化為高質量發展實效。
產業升級上，鶴峰做好“延鏈、補鏈、強鏈”，推動產業向價值鏈高端邁進。圍繞茶產業，規劃“三茶統籌”產業園，建出口茶交易中心、茶文化博覽館和精深加工園，推動茶葉從“原葉出口”向“成品出海”轉型；依托萬里茶道申遺，打造“土家茶香古道”文旅線路，復原古驛站、茶馬互市，植入民俗體驗，促進茶文化與旅游業融合。
旅游業重點推進“三山一鎮”（屏山、五龍山、木耳山和燕子鎮），燕子康養小鎮規劃建設價值醫療綜合體、康養科技園區、芹草坪冰雪旅游度假區，打造全國知名生態康養旅游目的地。同時，謀劃道地中藥材精深加工產業園、氨基酸科技創新示范園，力爭2030年生物醫藥產業綜合產值達30億元。
城鄉融合上，鶴峰推動城鄉資源雙向流動，讓鄉村承接“兩高”紅利。容美鎮唐家鋪村借高速優勢，在湖北交投集團幫扶下建民宿集群，硬化道路20.6公里，引進貓窩民宿品牌，帶動8戶村民發展精品民宿。“以前年輕人外出打工，村里冷清；現在游客多了，不少人回來開民宿、賣土特產，我家民宿去年收入20多萬元。”村民唐進笑著說。如今，唐家鋪村獲評湖北省鄉村振興示范村，2024年通過發展黃桃、恩施小土豆等產業，村集體收入8萬元，村民人均增收3000元。按“1311”工程規劃，鶴峰正打造城郊休閑觀光農業示范帶，建走馬“三產”融合、太平美麗鄉村、容美文旅康養3個示范區，促進城鄉均衡協調發展。
生態保護上，鶴峰堅守“綠水青山就是金山銀山”，守住綠色底線。森林覆蓋率80.11%的鶴峰，制定嚴格保護措施：屏山景區實行預約入園，控制游客量；高速沿線開展“清潔家園”行動，嚴禁亂砍濫伐和亂排亂放。同時，探索建立GEP（生態產品總值）核算體系，已發放GEP綠色金融貸款1000多萬元，實現“生態美”與“百姓富”統一。針對288個地質災害點，在武漢地質調查中心指導下，推進全域地質災害綜合治理，筑牢發展安全屏障。
為適配“兩高”時代客流增長需求，鶴峰同步推進公共服務升級，實現交通發展與民生保障同頻共振。教育領域，深化縣域教聯體建設，新建多所學校擴大普惠供給，實現中小學（園）取暖降溫設備全覆蓋，同時聯動武漢、宜昌優質教育資源，通過師資交流、課程共建提升教學質量。醫療方面，推動縣中心醫院創三級醫院，建成多個省市重點專科，完善村級衛生室建設，在屏山景區等重點區域設醫療服務點，構建“景區+醫院”快速救治通道。民生配套上，新增縣城及景區停車位 500余個，推進智慧停車建設，優化12條公交線路、新增20輛新能源公交，開通高速直達專線。此外，鶴峰還規劃新增2000個教育學位、300張醫療床位，建設2個城市綜合體和5個公共停車場，持續完善基礎設施，讓城鄉更宜居。
交通改變，更帶來發展理念更新。鶴峰縣政務服務中心推行“無證明縣市”創建、“一證多址”改革，2021年營商環境綜合評價獲全省優異等次；“整鏈授信”改革從茶產業拓展到全產業鏈，累計為市場主體減負23.24億元，緩解企業融資難題。交通便捷讓更多人才、資金、技術集聚，為縣域發展注入活力。
“如今，鶴峰已具備融入區域發展格局的基礎條件。”縣委書記向子明表示，站在“兩高”時代新起點，鶴峰未來清晰可見：2030年，沿江高鐵通車，全面融入全國高鐵網絡；“兩縱兩橫”高速骨架成型，“內暢外聯”交通體系完善；茶葉、旅游兩大百億級產業集群形成，生物醫藥、清潔能源等產業蓬勃發展；燕子康養小鎮成為全國知名生態康養目的地，屏山、五龍山等景區享譽全國；城鄉融合深入推進，群眾幸福感、獲得感持續提升。
從“困于大山”到“聯通四方”，從“資源沉睡”到“產業勃興”，鶴峰以交通蝶變打破發展桎梏，以精準布局承接時代機遇。“兩高”時代的鶴峰，已準備就緒。這片土地上，一幅交通便捷、產業興旺、城鄉秀美、生態優良、人民幸福的縣域發展新畫卷，正徐徐展開。
