隨州市人民檢察院
一、案例背景
隨州市人民檢察院深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于機關黨建的重要論述,按照“市院統領謀劃、基層院配合落實”的工作思路,以機關帶系統,聯合3個縣級檢察院構建“檢音傳律”黨建聯建共建機制,一體推進機關黨建與系統黨建、中心任務、隊伍建設深度融合。
二、主要做法
。ㄒ唬┲巍叭凇钡睦砟睿苿訖C關黨建與系統黨建同向發力。堅持把黨的建設擺在首位,切實發揮機關黨建引領作用,以“檢音傳律”黨建聯建共建為載體,樹立大黨建、大融合思維,強化一體謀劃部署、全程融合推進,形成推動工作的強大合力。
一是黨建業務同部署,擰緊一股繩。機關黨委牽頭制定黨建品牌聯建共建工作規劃、方案和年度工作計劃,推動系統黨建在內容上全涵蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。聚焦貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神以及“整體提升環境 建功支點建設”、全市檢察機關年度十項重點工作等內容,制定黨建引領業務履職任務清單,推動系統黨建從“有形覆蓋”向“有效賦能”轉變。
二是思想理念同武裝,打好組合拳。推行“中心組領學、機關黨委督學、支部共學、青年跟學”聯學機制,培育出“炎焱讀書班”“成才夜!薄懊麋R學堂”理論+檢察學習特色教育載體。兩級院黨支部聯合深入黨性教育基地、公益訴訟示范基地、企業、學校、鄉村開展聯學踐學活動,賡續紅色血脈,助力基層治理,實現學理論與促發展有機結合。
三是特色品牌同打造,擴大影響力。多次召開全市檢察機關黨建工作專題會議,共同研究謀劃品牌創建工作,常態化推進“一院一品牌”“一支部一特色”,因地制宜形成“檢音傳律”母品牌+“益路相隨·心護淮源”“廣筑正義·檢耀紅心”“鹿萱和鳴”等子品牌為一體的“1+N”黨建品牌矩陣。
。ǘ﹥灮叭凇钡姆绞,推動黨建工作與中心任務同頻共振。堅持把黨建工作融入中心工作,在服務大局上突出黨建引領,做到中心工作推動到哪里,黨建工作就跟進到哪里。
一是瞄準突破口,集中力量攻堅。在辦理重大疑難復雜案件中充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,穩妥辦理“609”專案等關注度高、影響力大的重大敏感案件;對重點案件實行領導包案,強化把關指導,依法辦理的肖某少涉黑專案寫入省檢察院人大工作報告;依法辦理“7·8”專案,從嚴懲治輻射全國11個省16個地級市的特大新型毒品犯罪團伙。發揮“四大檢察”一體化職能作用,積極踐行“法治是最好的營商環境”理念,6個改革試點項目得到省營商辦通報表揚,2025年申報的5個改革試點項目全部入選全省優化營商環境重點領域改革事項,1個項目入選國家部委改革事項。
二是協同抓前端,集成職能增效。完善機關黨組織和黨員領導干部密切聯系服務群眾制度機制,用心用情辦好司法救助等檢察為民實事,2024年司法救助數同比增長58.9%。推進“黨建+社會治理”,制發75件社會治理類檢察建議,確保人民群眾“頭頂上”“腳底下”“舌尖上”安全。積極助力筑牢鄂北生態屏障,扎實開展“助力長江大保護”和“助力流域綜合治理”專項行動,辦理的督促保護先覺廟水庫流域水安全行政公益訴訟系列案入選湖北省典型案例。依法起訴非法采挖、網絡直播銷售野生蘭草犯罪25人,攜手工商聯、林業部門舉辦“法治護航民企行·守護中國蕙蘭之鄉”活動,持續擦亮“中國蕙蘭之鄉”金字招牌。
三是構建大格局,集聚資源擴容。堅持辦好每一個涉未成年人案件,以司法保護主動融入其他“五大保護”,實現單打獨斗向整體作戰轉變,持續釋放黨建引領檢察履職動能,2024年以來全市審查起訴未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪實現“雙下降”。在全省率先開展“攜手護未”兒童關愛專項行動,暑假期間對全市1063名兒童督導員和兒童主任分批進行培訓,全市受理審查起訴涉未成年人犯罪人數同比下降63.6%,受理審查起訴侵害未成年人犯罪人數同比下降60%;受理性侵害未成年人犯罪人數同比下降50%,受理審查起訴未成年人犯罪人數同比下降65.5%。
。ㄈ┰鰪姟叭凇钡膶嵭,推動黨建工作與隊伍建設同步發展。牢固樹立黨員、干警、人才培養一體化、全周期理念,完善“選育管用”全鏈條體系,聚力打造兩級院黨員干事創業舞臺。
一是創新理論聯學,一體歷練壯筋骨。統籌用好九口堰紀念館、張體學紀念館等紅色資源,通過紅色教育、研討交流、專題講座等方式開展忠誠教育和黨性教育,常態化組織開展“以黨的創新理論說辦案、講工作”活動,引導黨員干警賡續初心、砥礪奮進。
二是司法理念齊樹,一體訓練夯基礎。實施“三實三創”素能提升工程,明確5個方面20項具體舉措,分階段分層次推進,探索正反案例式、情景模擬式、集中封閉式、系統互動式、上下一體式等培訓模式,開展春季素能培訓、檢察業務講堂、年輕干警交流座談等活動90期,隊伍精神面貌煥然一新。
三是黨務干部聯動,一體鍛煉強素質。推行業務條線“黨務干部+辦案團隊”“優秀共產黨員+業務骨干”模式,探索黨員與業務骨干、工作能手雙向培養機制,從黨建和業務兩個方面幫帶檢察人員,將重點任務分解到每位黨員,加強思想碰撞、業務研討、工作協調,帶動黨員干警在一線工作任務中擔當作為。
三、成效啟示
。ㄒ唬┨剿髁耸屑壴撼浞职l揮樞紐作用新路徑。通過探索構建品牌聯建聯創體系,以黨建為紐帶,聚焦中心任務和服務發展大局,有效改善了上下聯動不足、檢察一體化潛能沒有充分釋放等問題,為黨建聯建聯創機制探索出一條銜接上下、貫通左右的實踐路徑。
(二)開拓了黨建與業務融合發展新局面。堅持系統觀念,抓黨建帶隊伍促業務、抓機關帶系統促條線,從黨建入手破解發展難題,依托黨建品牌聯建聯創,錨準黨建與業務工作深度融合的著力點、發力點,用品牌效應驅動業務精進、能力提升,有效推動黨的政治優勢、組織優勢源源不斷地轉化為提升辦案質效、優化檢察服務、鍛造過硬隊伍的磅礴力量。
。ㄈ┘せ盍嘶鶎狱h組織創先爭優新活力。樹牢大抓基層的鮮明導向,壓實責任鏈條“最后一公里”,在兩級院機關黨委(黨總支)的推動下,各黨支部互比互看、交流互鑒,最終聯建共創,把“一枝獨秀”培育成“滿園春色”,實現了基層黨組織全面進步。隨州市檢察院被評為2024年度全省檢察機關整體工作成效突出單位,年度領導班子責任目標考核為優秀等次,63個集體和個人獲省市級以上表彰,15名干警入選全國、全省檢察人才庫。