一、背景介紹
離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是推進中國特色社會主義事業的重要力量。在新時代征程中，如何引導老干部發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢，為經濟社會發展獻智出力，成為老干部工作的重要課題。近年來，市委老干部局緊扣中心大局，創新實施“五心”工作法（理論武裝守初心、為老助老盡孝心、助力發展筑同心、服務基層暖民心、清正廉潔淬真心），著力打造“黨旗領航・情暖桑榆”黨建品牌，構建“管理精細化、服務精準化、作用發揮常態化”工作格局，為老干部搭建“老有所學、老有所為、老有所樂”平臺，推動老干部在參與基層治理、服務社會民生中煥發新活力，為城市發展注入“銀發動能”。
二、主要做法
（一）理論武裝守初心：筑牢思想根基，凝聚奮進力量。以政治建設為統領，打造“頭雁領航、載體創新、學用融合”三維學習體系，推動理論武裝走深走實。一是頭雁領航示范學。領導班子落實“第一議題”、理論學習中心組等制度，持續開展理論學習、專題研討，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，形成學習熱潮。二是創新載體全域學。建立“四學”機制，即主題黨日集中學、交流研討碰撞學、現場觀摩體驗學、線上平臺隨時學，深化學習效果，組織現場觀摩15次、公眾號推送學習資料500余篇，實現黨員學習全覆蓋。三是學用結合提質效。開設“業務講堂”，實行“周學月講”，局領導講黨課15次、科長授課22人次，推動學習成果轉化為服務能力。
（二）為老助老盡孝心：健全服務鏈條，精準回應需求。聚焦老干部“急難愁盼”，構建“政策保障、精準服務、精神關懷”服務閉環，提升晚年生活幸福感。一是強化組織保障。完善“1+N”政策體系，開展黨員干部聯系離退休干部活動，創建“六好”示范黨支部，18個支部獲評省級示范，增強組織凝聚力。二是深化政治關懷。近年來，組織召開市縣經濟社會發展通報會12場、支部書記培訓16場，促進老干部及時掌握政策動態，強化政治歸屬感。三是解決實際問題。建立離休干部“一人一策”檔案，協調解決醫保報銷、加裝電梯等問題30余件，實現“需求有人問、困難有人幫”，老干部滿意度達100%。
（三）助力發展筑同心：搭建賦能平臺，釋放銀發效能。圍繞老干部優勢，打造“志愿服務、基層治理、文化傳承”多維賦能模式，推動老干部從“旁觀者”變“參與者”。一是志愿服務常態化。組建150余支“神農紅楓”志愿服務隊，聘請產業發展顧問18名，每年開展活動800余場，惠及群眾6萬余人次。二是基層治理精細化。開展“雙報到雙服務”活動，引導老干部參與社區治理，累計提出建議300余條，助力基層治理提質增效。三是關心下一代品牌化。深化“五老五進”活動，每年開展黨史教育、法治宣傳50余場，惠及12萬余人次，相關做法獲省級媒體報道5次。
（四）服務基層暖民心：整合惠老資源，提升服務成效。堅持“共建共享”理念，統籌社會資源、社團力量、社區陣地，提升養老服務成效。一是精準服務“零盲區”。制定出臺離退休干部全周期服務管理相關事項辦理工作意見、市直離休干部精準服務工作指引，開通重點保障人員就醫綠色通道，離退休干部管理實現規范化、精準化，相關工作經驗在全省老干部局長培訓班上交流推廣。二是陣地建設“聚合力”。推進老年大學建設向基層延伸，爭取11個項目共460萬元省級補助資金，市級配套90萬元獎補60個老年學校分校（教學點），鄉鎮（街道）和城市社區老年學校覆蓋率達到100%。三是基層聯動“解民憂”。推動近鄰黨建工作，構建完善兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系，采取無償、低償、有償多種服務方式，為老干部提供日間照料、家庭醫生等便捷服務，著力解決老同志醫食住行等方面的實際問題，推動養老服務由“養老”向“享老”轉變。
（五）清正廉潔淬真心：守牢廉政底線，涵養清風正氣。壓緊壓實從嚴治黨主體責任，構建“教育倡廉、制度管廉、監督促廉”長效機制，筑牢廉政防線。一是教育警示筑防線。通過開展宣傳教育活動、領導講廉政黨課、觀看警示教育片、學習違紀典型案例等多項措施，切實增強黨員干部廉潔自律意識。二是制度約束扎籠子。每年研究制定黨風廉政建設工作要點和主體責任清單，開展風險點排查，以巡察為契機修訂制度9項，規范機關內部管理。三是日常監督抓常態。充分運用監督執紀“第一種形態”，開展談心談話30余人次、集體廉政談話5次，全局連續三年無違紀案件發生。
三、工作成效
（一）隊伍活力顯著激發。黨建品牌引領作用凸顯，黨員干部“想干事、能干事、干成事”的熱情充分激活，主動探索“黨建+信息化”“黨建+志愿服務”等創新模式。近三年，省級以上媒體推介我市老干部工作經驗70余篇（條），8篇調研報告和1個創新案例獲省委老干部局獎勵，1篇調研報告獲課題一等獎。
（二）銀發力量充分釋放。離退休干部成為社會治理的“銀發智囊”和發展大局的“重要參與者”，150余支志愿服務隊、18名產業發展顧問活躍在基層治理和產業發展一線，“五老”進校園活動成為全市關心下一代工作品牌活動，“銀發調解員”王章國獲評“全國離退休干部先進個人”。
（三）服務保障提檔升級。老干部服務管理實現“從有到優”的跨越，離休干部“一人一策”覆蓋率、需求解決率均達100%，基層老年大學年均活動400余場，老干部滿意度、群眾認可度顯著提升，市委老干部局獲評“全省老干部工作先進集體”、機關黨支部被評為“紅旗黨支部”。
