湖北隨州推進城市管理體制改革 構建“市區一體”治理新格局
湖北省隨州市中心城區城市管理體制機制改革主體任務近日順利完成，標志著該市正式構建起“市區一體、權責明晰、運行高效”的城市治理新格局。此次改革通過系統重塑事權體系、創新治理機制、強化數字賦能，有效破解了長期存在的“看得見的管不著，管得著的看不見”治理難題。
據了解，隨州市中心城區涵蓋曾都區和高新區，長期以來因管理界限不清、權責不明，導致城市管理存在諸多盲區。改革前，中心城區989.02萬平方米道路清掃作業被分割為多個區塊管理，部分路段甚至存在2-3個管護主體；1003個居民小區中，有274個“三無”小區長期處于環衛責任真空狀態。
面對這一困境，隨州市委市政府將城市管理體制改革作為“一把手”工程強力推進，建立聯席會議制度，成立專項工作組，形成上下貫通、協同作戰的改革合力。
此次改革核心在于理順市區關系，實現權責對等。隨州市按照“權隨責走、費隨事轉”原則，分兩批次將環衛作業、園林綠化養護、市政設施維護等54項具體事權依法下放至曾都區、委托高新區履行，實現審批、監管、執法全鏈條下沉。
為確�；鶎印敖拥米 ⒐艿煤谩�，曾都區新增5個專業化單位，包括4個副科級事業單位和1個正股級事業單位。市級財政根據劃轉的事權范圍、作業面積等關鍵數據，精準測算并足額劃轉經費，建立事權與支出責任相匹配機制。同時，累計從市級向區級轉隸、下沉人員257名，劃轉行政事業編制182名，實現了市級“瘦身”與區級“強體”雙贏。
隨州市在完成事權“物理移交”的同時，更注重激發治理體系的“化學反應”，創新推行“區級吹哨、市級報到”機制，強化市級部門在標準制定、規劃統籌等方面的宏觀管理職能，推動市級服務下沉與屬地基層網格治理高效聯動。
此次改革還通過智慧城管平臺全面升級，為城市治理注入新動能。曾都區“你釘我辦”平臺聚焦15類多發性城市管理事件，實現全流程閉環管理。市民通過“隨手拍”參與城市管理，今年以來受理問題1000余件，結案率達99.4%。
此外，隨州積極推行“政企社聯動、行業屬地協同”多元共治模式。高新區推行的“城管進社區”機制，踐行“70%服務、20%管理、10%執法”的“721”工作法，設置4處“臨時便民疏導點”，引導220余戶攤販規范經營，深受市民好評。
隨著新體制平穩運行，隨州市城市治理效能顯著提升，長期以來存在的管理盲區得到有效覆蓋，市容環境明顯改善，城市治理實現了由被動處置向主動發現、由經驗判斷向數據分析、由粗放管理向精細智慧的轉變。
據悉，目前隨州市中心城區和全域常住人口呈現凈流入狀態，城市吸引力和競爭力持續增強。這場以“市區一體、共管共治”為核心的城市治理改革，不僅壓實了區級屬地責任，更極大激發了基層治理內生動力，為全省城市治理體系和治理能力現代化建設提供了寶貴經驗。
隨州市城管部門透露，下一步將繼續做好改革“后半篇文章”，持續深化完善配套機制，強化業務指導與培訓，不斷提升基層治理能力現代化水平，為城市高質量發展提供堅實保障。
