“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記鏗鏘有力的話語(yǔ)，激蕩萬(wàn)里長(zhǎng)江。
多少年來(lái)，總書(shū)記的目光始終關(guān)注著浩浩蕩蕩的壯美長(zhǎng)江，思考著人與自然和諧共生的辯證法則，謀劃著讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力的發(fā)展之道。
近年來(lái)，荊州持續(xù)推進(jìn)洪湖流域綜合治理，洪湖再現(xiàn)人與自然和諧共生景象。肖楊攝
洪湖，地處長(zhǎng)江中游江漢平原腹地，被譽(yù)為“江漢平原之腎”，是荊楚大地重要的生態(tài)屏障，荊州推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的關(guān)鍵所在。
大江大湖讓荊州有著大胸懷，“擔(dān)當(dāng)”二字始終在荊州兒女的心頭。
省委、省政府，市委，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)637萬(wàn)荊州人民牢記總書(shū)記囑托，按照“近期穩(wěn)住、中期提升、遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，重點(diǎn)整治洪湖流域水生態(tài)突出問(wèn)題，確保“兩年見(jiàn)成效、五年大變化”。
斗志昂揚(yáng)，不勝不休。
領(lǐng)題
“穩(wěn)住”為先，提綱挈領(lǐng)思路明
“洪湖水，浪打浪，洪湖岸邊是家鄉(xiāng)……”一曲《洪湖水》，唱不盡荊楚兒女對(duì)洪湖的深情。
然而，美麗的洪湖在發(fā)展中付出了代價(jià)。在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，洪湖不可避免地遇到了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
洪湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的表象在湖泊，根子在流域，關(guān)鍵在內(nèi)因。
洪湖水源主要來(lái)自四湖總干渠、西干渠、東干渠、田關(guān)河、螺山干渠和排澇河。
由于水系復(fù)雜，歷經(jīng)幾次治理的洪湖生態(tài)環(huán)境依舊脆弱，保護(hù)“江漢平原之腎”任重道遠(yuǎn)。
洪湖岸邊。孫昌文 攝
1月8日，省委書(shū)記王忠林來(lái)到洪湖岸邊，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，近段時(shí)間以來(lái)，省直有關(guān)部門(mén)和荊州市強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大源頭污染管控力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，洪湖水質(zhì)改善取得積極進(jìn)展，“一年有起色”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終從政治上看、從政治上抓，繼續(xù)錨定“兩年見(jiàn)成效、五年大變化”的目標(biāo)不動(dòng)搖，一步一步向前推，確保洪湖流域生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
5月21日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李殿勛實(shí)地察看洪湖流域綜合治理情況。他強(qiáng)調(diào)，解決洪湖污染問(wèn)題，一靠科技，二靠法治，三靠群防群治。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施治，下決心依法科學(xué)務(wù)實(shí)治理好洪湖。
5月24日，市委書(shū)記汪元程到洪湖市、監(jiān)利市調(diào)研洪湖流域綜合治理工作。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題攻堅(jiān)，加快推動(dòng)洪湖流域生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，為加快打造全省支點(diǎn)建設(shè)先行區(qū)厚植生態(tài)底色。
6月11日至12日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李迎偉赴洪湖市、監(jiān)利市調(diào)研洪湖流域綜合治理立行立改工作。他強(qiáng)調(diào)，必須綜合施策、強(qiáng)化攻堅(jiān)、提標(biāo)提速，痛下決心、全力以赴打好洪湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
接天蓮葉無(wú)窮碧。孫昌文 攝
循道而行，功成事遂。新的洪湖故事翻開(kāi)了篇章。
解題
“提升”為要，實(shí)干篤行重舉措
“我算是這個(gè)片區(qū)生態(tài)改造項(xiàng)目的見(jiàn)證者，水質(zhì)提升，水產(chǎn)品質(zhì)也在提升；污染減少，漁民收益也大幅增加，辦了件大實(shí)事。”近日，隨著洪湖金灣生態(tài)濕地亮點(diǎn)打造工程逐步完工，家住金灣東岸多年的老王說(shuō)起家門(mén)口生態(tài)環(huán)境最近兩年多時(shí)間里的煥然一新，臉上露出欣喜的笑容。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。
一直以來(lái)，面對(duì)洪湖生態(tài)問(wèn)題，荊州市委、市政府沒(méi)有推諉，荊州人民沒(méi)有退縮。
荊州清醒認(rèn)識(shí)到，要補(bǔ)足歷史欠賬，牽一發(fā)而動(dòng)全身。這場(chǎng)發(fā)生在洪湖流域的環(huán)保革命，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒(méi)有成熟的治理模式照搬，只能在探索中不斷前進(jìn)，在實(shí)踐中找尋突破。
穿越荷林。肖楊 攝
治理之要，首先在法。
荊州制定了《荊州市洪湖水質(zhì)改善三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于全力開(kāi)展洪湖流域水質(zhì)改善提升攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件、方案，明確了源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、科學(xué)治理、依法治理的總體思路。
治理之要，重點(diǎn)在實(shí)。
荊州加快污水收集處理提質(zhì)增效，深入推進(jìn)入河入湖排口整治，持續(xù)開(kāi)展畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖治理，抓好工業(yè)污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)河網(wǎng)水動(dòng)力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)流域監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
治理之要，關(guān)鍵在嚴(yán)。
1—5月，荊州共立辦涉洪湖流域綜合治理領(lǐng)域案件48件，提起行政公益訴訟4件，追究8件23名被告人污染環(huán)境犯罪刑事責(zé)任。市紀(jì)委制定涉生態(tài)環(huán)境治理瀆職行為研判追責(zé)機(jī)制，今年以來(lái)，共查處洪湖流域責(zé)任、作風(fēng)和腐敗案件37件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人，組織處理119人。
治理之要，更在創(chuàng)新。
標(biāo)本兼治，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。荊州加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，立行立改涉及的河湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目均已完工，環(huán)洪湖馬拉松賽道提升、宦子口大橋建設(shè)等99個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資27.61億元、占年度計(jì)劃的43.73%。
水草豐茂。孫昌文 攝
一系列舉措，收獲了可喜的成效。5月23日，中央巡視組下沉荊州期間，隨機(jī)抽查4個(gè)排口水質(zhì)，檢測(cè)結(jié)果全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
破題
“轉(zhuǎn)型”為綱 久久為功向未來(lái)
初夏，碧波蕩漾的洪湖，野鴨悠然劃過(guò)水面，綠意盎然的“水下森林”煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
和諧共生。孫昌文攝
洪湖濕地淺灘區(qū)，科研專家們穿著防水褲，正在適種一種能在汛期生長(zhǎng)良好的植被。清澈的湖水中，一年多前種下的大片大片水生植被，牢牢穩(wěn)固在湖中，成為生物的棲息地。
綜合治理，關(guān)鍵在哪兒？責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一組組鮮活的數(shù)據(jù)，折射出荊州市強(qiáng)烈的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
——完成中心城區(qū)市政管網(wǎng)混錯(cuò)接改造3024處，整治率達(dá)92.65%，6月底可完成95%以上的目標(biāo)；
——中心城區(qū)生活污水收集率達(dá)85.2%，超過(guò)70%的目標(biāo)；
——荊州新城污水處理廠土建工程完成42%，6月底可完成50%的目標(biāo)；
——5月份可監(jiān)測(cè)的154個(gè)重點(diǎn)排口優(yōu)良率為61.69%，對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定或Ⅴ類及以下排口，已落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包保；
洪湖飛鳥(niǎo)翔集。肖楊 攝
——完成池塘養(yǎng)殖改造與尾水治理項(xiàng)目1.5萬(wàn)畝；工業(yè)污染防治方面，排查問(wèn)題114個(gè)，立行立改101個(gè)，整改完成率88.5%；
——深入開(kāi)展“清潔家園”“清渠潔岸”行動(dòng)，市級(jí)財(cái)政投入資金2160萬(wàn)元，已清理“三堆兩垛三亂”9.73萬(wàn)處；13389戶“吊腳樓”完成改造7388戶、完成率55.18%，6月底可完成60%以上的目標(biāo)；
——精細(xì)調(diào)度鹽卡閘、白柳閘、半路堤閘，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水；
——茶壇島、振興湖、革馬垸、陽(yáng)柴湖生態(tài)修復(fù)工程均已完工、正準(zhǔn)備驗(yàn)收，洪湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（洪湖西片區(qū)）退垸還湖生態(tài)修復(fù)工程正在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，6月底前均能完成收尾；
——對(duì)洪湖周邊敏感區(qū)域布設(shè)37個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)圍垸水質(zhì)安裝攝像頭60個(gè)；
洪湖夏日荷韻。孫昌文攝
治理之路，注定漫長(zhǎng)。
下一步，荊州將超常規(guī)調(diào)度保進(jìn)度，實(shí)行周安排、旬通報(bào)、月結(jié)賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)；超常規(guī)督辦保落實(shí)，“一竿子插到底”督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)；超常規(guī)問(wèn)責(zé)保質(zhì)量，把整改工作作為政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
荊州市正持續(xù)打好洪湖流域綜合治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)從“洪湖之治”到“洪湖之美”，再現(xiàn)“洪湖水、浪打浪”的旖旎風(fēng)光。
