中共隨縣縣委書記 陳良
編者按：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，落實(shí)落細(xì)省委和市委關(guān)于政治生態(tài)分析研判工作任務(wù)，持續(xù)營造我市風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，即日起，隨州日報和清廉隨州公眾號將開設(shè)“優(yōu)化政治生態(tài) 建功支點(diǎn)建設(shè)”書記談專欄，邀請縣市區(qū)黨委書記和部分市直單位黨組（黨委）書記，結(jié)合本單位實(shí)際情況和職能職責(zé)，圍繞政治生態(tài)分析研判談?wù)J識、談經(jīng)驗(yàn)、談思路，敬請關(guān)注。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須要有良好的政治生態(tài)。2024年以來，隨縣將政治生態(tài)分析研判作為全面從嚴(yán)治黨的“先手棋”，以“責(zé)任閉環(huán)化、監(jiān)督立體化、治理效能化”為突破方向，推動政治生態(tài)“山清水秀”與縣域發(fā)展“蹄疾步穩(wěn)”同頻共振，為隨州“整體提升環(huán)境、建功支點(diǎn)建設(shè)”貢獻(xiàn)縣域治理樣本。 一、責(zé)任閉環(huán)化：健全研判落實(shí)的“全鏈條”體系
政治生態(tài)是管黨治黨成效的“晴雨表”。隨縣緊扣“關(guān)鍵少數(shù)”，推動責(zé)任落實(shí)落地見效。 （一）織密責(zé)任“網(wǎng)絡(luò)”。建立“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)”協(xié)同落實(shí)的責(zé)任體系，將“四責(zé)”細(xì)化為《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核指標(biāo)》，配套實(shí)施述責(zé)述廉、廉政談話、約談提醒等制度。2024年，實(shí)現(xiàn)對86個下級單位黨組織主要負(fù)責(zé)人談心談話全覆蓋，指出問題249條，推動“關(guān)鍵少數(shù)”知責(zé)明責(zé)、履責(zé)擔(dān)責(zé)，形成“黨委牽頭掛帥、紀(jì)委督戰(zhàn)推進(jìn)、部門協(xié)同落實(shí)”的責(zé)任閉環(huán)，推動管黨治黨走深走實(shí)。 （二）精準(zhǔn)評估“畫像”。由縣委書記牽頭成立政治生態(tài)分析研判“指揮部”，將其納入全縣“五重”任務(wù)，組織21家聯(lián)席會議成員單位構(gòu)建包含6個評價指標(biāo)、18項(xiàng)分析內(nèi)容的立體化評估體系，以“數(shù)據(jù)定量掃描”精準(zhǔn)捕捉“廉情脈象”，以“定性綜合診斷”深入剖析“病理成因”，對92家單位進(jìn)行全面評估。整合信訪、巡察等多源數(shù)據(jù)，2024年推動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個縣直部門“一把手”向縣委常委會述廉，靶向反饋問題53個。 （三）加強(qiáng)成果“轉(zhuǎn)化”。將研判結(jié)果深度融入干部管理與行業(yè)治理，2024年提拔重用干部80名，職級晉升73人次，及時調(diào)整人崗不適干部3名。推動行業(yè)主管部門分析研究行業(yè)領(lǐng)域重要問題，督促整改整治、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)治理。例如，圍繞“校園餐”、集體“三資”等9個專項(xiàng)整治中的問題，行業(yè)主管部門制定完善制度742項(xiàng)，推動解決不動產(chǎn)登記等民生實(shí)事188件，讓群眾對發(fā)展成果可感可及。 二、監(jiān)督立體化：筑牢拒腐防變的“防護(hù)網(wǎng)”屏障
隨縣堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，以“懲、治、防”協(xié)同發(fā)力凈化政治生態(tài)。 （一）以“懲”立威震懾。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤。2024年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索957件、立案412人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分337人、采取留置措施8人、移送司法機(jī)關(guān)7人。嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件，率先在全市“校園餐”、殯葬等領(lǐng)域打響反腐“第一槍”，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。 （二）以“治”清源固本。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭、部門協(xié)同聯(lián)動、群眾廣泛參與”的立體化監(jiān)督格局，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同、形成合力。深化以案促改促治，對查處的區(qū)域性、行業(yè)性腐敗案件進(jìn)行“解剖麻雀”式分析，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書19份，提出針對性整改建議65條，推動重點(diǎn)領(lǐng)域健全制度23項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)從“事后查”向“事前防”轉(zhuǎn)變，推動監(jiān)督治理由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。 （三）以“防”潤心鑄魂。堅(jiān)持以文化人、以廉潤心，深入挖掘本土特色廉潔元素，打造“一核五廉”廉潔文化品牌矩陣（即以勤廉文化為核心，紅廉文化、茶廉文化、棗廉文化、蘭廉文化、菇廉文化協(xié)同發(fā)展），構(gòu)建全域覆蓋的廉潔文化傳播體系。創(chuàng)新紀(jì)律教育形式載體，開發(fā)“清廉隨縣”文創(chuàng)產(chǎn)品套裝，拍攝《底線》《鏡鑒》等紀(jì)律教育短視頻17部，開展警示教育200余場。“送紀(jì)進(jìn)基層”宣講58場次，覆蓋黨員干部1.2萬人次，推動紀(jì)法意識內(nèi)化于心。 三、治理效能化：激活縣域發(fā)展的“強(qiáng)引擎”動能
隨縣持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。 （一）“加速沖刺”提升項(xiàng)目能級。嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，優(yōu)化調(diào)整“2+7”攻堅(jiān)機(jī)制，建立“五重”任務(wù)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)錨定“5511”產(chǎn)業(yè)體系和“強(qiáng)縣工程”，領(lǐng)辦58個調(diào)研課題，開展“沉浸式”“蹲點(diǎn)式”調(diào)研463次，形成35篇高質(zhì)量報告，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。2024年，爭取中央及省級資金21.42億元，招引在建項(xiàng)目238個，協(xié)議資金577.44億元，到位資金130.19億元，46個重點(diǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資147.2億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。 （二）“多維突破”提升產(chǎn)業(yè)能級。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)縣之基，聚焦工業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、服務(wù)業(yè)增效，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。工業(yè)總產(chǎn)值突破430億元，新增規(guī)上企業(yè)24家，石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.7%，新能源裝機(jī)規(guī)模居全省前列；農(nóng)業(yè)完成耕地整改4.77萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.1萬畝，糧食總產(chǎn)82.13萬噸，香菇產(chǎn)業(yè)集群入選省級培育名單；文旅融合帶動年接待游客1200萬人次、旅游收入70億元。 （三）“攻堅(jiān)克難”提升改革能級。黨員干部齊心協(xié)力、積極探索，形成勇于創(chuàng)新、敢于拼搏的良好局面。大財政體系改革通過編制“一賬一表”，盤活“三資”達(dá)26.61億元，帶動社會投資80.3億元。國企公司化改革穩(wěn)步邁進(jìn)，建發(fā)集團(tuán)、鄉(xiāng)投集團(tuán)總資產(chǎn)突破600億元，投資領(lǐng)域不斷拓展。推廣典型經(jīng)驗(yàn)56個，自主開展17個創(chuàng)新試點(diǎn)，其中“隨心辦”改革案例登頂全國營商環(huán)境政務(wù)領(lǐng)域榜首。
