三農”向好，全局主動。湖北是農業大省，省委、省政府高度重視“三農”工作，要求加快建設農業強省、打造新時代“魚米之鄉”，為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點奠定堅實基礎。湖北如何打造新時代“魚米之鄉”，筑牢支點建設的“三農”底盤？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第十六期獨家專訪中共湖北省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記、廳長張桂華。
中共湖北省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記、廳長張桂華
以新時代“魚米之鄉”
夯實支點建設基礎
問：穩住農業基本盤，夯實“三農”壓艙石，對于加快建成中部地區崛起的重要戰略支點具有重要意義。請問，在支點建設大局中，“三農”工作如何作出自己的貢獻？
答：“三農”工作是推動支點建設的重要基礎。基礎越厚實，支點越穩固。對標支點“七大戰略”提升“七大能力”的工作部署，“三農”工作就是要堅決貫徹落實習近平總書記去年11月考察湖北時強調的，關于“‘魚米之鄉’一定要做好”重要指示，充分發揮湖北好山好水好土地的資源優勢，加快建設農業強省、打造新時代“魚米之鄉”。
具體來說，就是要按照省委、省政府新時代“魚米之鄉”“四區”的目標定位，以提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平為重點，依靠科技與改革“雙輪驅動”，著力構建“六大體系”，使山水林田湖各展所長，讓新時代“魚米之鄉”煥發新活力，為支點建設奠定堅實基礎。
“四區”定位引領湖北
打造新時代“魚米之鄉”
問：剛才您提到新時代“魚米之鄉”“四區”的目標定位，那“四區”的內涵和要求有哪些呢？
答：我們積極對標國家戰略布局，堅決扛牢農業大省政治責任，按照支點建設“七大戰略”部署，將建成“四區”作為打造新時代“魚米之鄉”的目標定位，擘畫湖北鄉村全面振興的美好藍圖。
一是建成國家優質農產品生產區，夯實糧食生產根基。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，以江漢平原為核心區域，加快建成國家優質農產品生產區，穩步提升糧食等重要農產品綜合生產能力。到 2030 年，糧食總產量達到 570 億斤以上，實現優質農產品供給充足、農業保供韌性強勁。
二是建成農業產業化發展示范區，做強萬億元現代化農業產業。堅持不懈推進農業產業鏈供應鏈價值鏈延伸拓展，強龍頭、延鏈條、興業態、樹品牌，做強一產、做優二產、做活三產，穩步提升生產保障能力、加工轉化能力、產業服務能力。
三是建成農業科技創新引領區，打造科技創新高地。大力推進農業科技核心技術攻關，強化成果轉化運用，帶動傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，以農業新質生產力引領農業現代化發展。到 2030 年，農業科技進步貢獻率達到 71%，農作物耕種收綜合機械化率達到 80%。
四是建成宜居宜業和美鄉村樣板區，推進城鄉融合。深入學習運用“千萬工程”經驗，持續改善農村人居環境，優化農村公共服務供給，健全鄉村治理體系，完善農民增收機制，推進城鄉融合發展。到 2030 年，農村居民人均可支配收入達到 3 萬元，實現農村整潔有序，鄉風更加文明。
“六大體系”助力湖北
打造新時代“魚米之鄉”
問：打造新時代“魚米之鄉”是一項系統工程，不是一朝一夕能夠完成的。湖北省接下來將采取哪些有力舉措，推動美好藍圖變成現實圖景？
答：湖北打造新時代“魚米之鄉”涵蓋鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理各方面，關系農業、農村、農民各領域，是一項長期工作、系統工程。在推進過程中，重點是構建“六大體系”：
一是著力構建鄉村富民產業體系。堅持需求牽引與市場導向，把農業經濟的邏輯起點從田間地頭調整到消費終端，提升優質農產品供給能力。抓緊申報建設江漢平原高效優質農產品生產示范區，在42個縣開展糧油作物大面積單產提升，建設更高水平“荊楚糧倉”。以延鏈補鏈強鏈為重點，持續推進十大重點農業產業鏈建設，實施培育壯大龍頭企業行動，完善“省級+區域+企業”的品牌矩陣，叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾、武昌魚”等特色品牌，推進農業與旅游、文化、康養等產業深度融合，著力培育 10 家過100 億元龍頭企業、5條過1000億元農業產業鏈、建成萬億元現代化大產業。
二是著力構建農業農村基礎設施體系。逐步把5950萬畝永久基本農田建成高標準農田，加快推進大中型灌區建設改造、小型農田水利建設和溝渠修復整治，大力發展現代設施農業、智慧農業。持續提升農村水電路氣網建設水平，一體推進農村改廁和生活污水、垃圾治理，加強洪湖等重點流域的農業清潔生產，常態化開展“清潔家園”行動，逐步讓農村基本具備現代生產生活條件。
三是著力構建公共服務供給體系。聚焦養老、就醫、入學、就業等老百姓關心的實事，加快構建全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。推動每個縣市辦好1所優質高中、建成1家三級醫院、組建1個緊密型醫共體、打造1所綜合型養老機構，提檔升級1萬個村級寄遞物流服務網點，健全覆蓋全體農村居民的防止返貧致貧機制，加大對特殊困難群體的幫扶救助力度，讓農民群眾在家門口就能享受到優質、安全的公共服務。
四是著力構建基層社會治理體系。堅持黨建引領，大力推廣堰河村、堯治河村等先進村的治理經驗，推進積分制、清單制治理方式，切實增強村民自我管理能力。清理規范村級事務清單，深化整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，常態化開展農村地區掃黑除惡，深化農村精神文明建設，開展農村移風易俗專項行動，加強高額彩禮、厚葬薄養等不良風氣綜合治理，讓農村既充滿活力又和諧有序。
五是著力構建鄉村振興動力體系。堅持改革和科技“雙輪驅動”，切實做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點，按照“宜大則大、宜小則小”的原則發展農業適度規模經營，積極推行資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等集體經濟發展途徑。拓寬農業社會化服務范圍、提升服務標準，合理布局平急兩用的綜合農事服務中心，將小農戶引入現代農業發展軌道。推動武漢國家現代農業產業科技創新中心、洪山實驗室等重大科創平臺建設，支持襄陽創建產業融合發展、產學研協同創新、南北特色交融的國家農業高新技術產業示范區。加快發展農業新質生產力，實施水稻、小麥等核心種源攻關行動，搶占生物育種、合成生物、農業微生物、智能農機等新賽道，推進農業產業創新與科技創新深度融合。
六是著力構建組織保障體系。加強農村基層黨組織建設，選優配強村黨組織書記和“兩委”班子。設立省級農業產業發展基金，重組“投貸保補”農業政策工具，吸引更多社會資金支持“三農”發展。完善鄉村人才引育機制，深入推進“頭雁”工程，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。大力推進外出務工人員返鄉創業，激勵引導各類人才投身鄉村全面振興的大舞臺。
長江云新聞記者 吳彤 張項青
