支點建設必須具備強勁的樞紐功能和集散效應。湖北如何提升支點開放輻射力，實現對內對外開放新格局整體重塑？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第四期獨家專訪湖北省商務廳黨組書記、廳長龍小紅。
湖北省商務廳黨組書記、廳長龍小紅
問：今年2月，全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點推進大會提出“大力實施樞紐提能戰略，整體提升支點的開放輻射力”。請問省商務廳，在落實省委、省政府部署，提升支點的開放輻射力方面有哪些具體工作舉措？
答：去年11月，總書記視察湖北時，明確要求湖北“堅持對內對外開放并重、打造內陸開放高地”“系統提升開放樞紐功能”。省委、省政府高度重視、迅速落實，在全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點推進大會上要求“建設開放支點”“打造新時代九州通衢、九州通商、九州通融”。
近期，省委、省政府出臺了《關于實施樞紐提能戰略 整體提升支點開放輻射力的行動方案》。下一步我們將加快推進落實《行動方案》，大力實施五大行動、打造五大高地，在對內對外開放上奮力趕超進位，實現從沿海開放后隊向新時代發展前隊的躍升。
一是實施市場主體培育行動，打造開放型經濟高地。我們將重點實施外貿龍頭企業育強、外貿平臺倍增、專精特新外貿“小巨人”、中小外貿企業“繁星成長”四大計劃，提升“51020”先進制造業產業集群外向度。
二是實施平臺能級躍升行動，打造制度創新高地。全面提升自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區、國際合作產業園區等各類開放平臺服務功能、運營效能，支持武漢創建國際消費中心城市，更好發揮平臺示范引領作用，打造高質量開放型經濟集聚區。
三是實施國際物流通道提升行動，打造開放樞紐輻射高地。我們將充分發揮湖北“得中獨厚”的區位優勢，重構開放通道、重塑物流體系，加快形成國內成本最低、效率最高、輻射最廣的現代物流體系。
四是實施惠企發展便利化行動，打造開放環境高地。我們將聚焦市場主體反映強烈的堵點、痛點問題，從提升口岸通關便利化水平、提升企業出海便利化水平、提升金融服務便利化水平三方面，實施一系列惠企舉措，讓企業在湖北發展舒心。
五是實施“開放湖北”全球影響力提升行動，打造開放要素集聚高地。我們將持續深化科技、文化、教育、旅游、外事全方位開放合作，辦好中國—北歐經貿論壇等一系列高能級國際經貿交流活動，講好湖北“開放故事”，讓世界更加了解湖北。
問：近年來我省外貿進出口成績亮眼，但同時，當前外部環境帶來的不利影響加深，請問省商務廳，在應對外部沖擊影響，支持外貿市場主體方面有哪些具體舉措？
答：近年來我省外貿發展勢頭強勁，2024年進出口突破7000億元大關，增長9.6%，增速中部領先；今年一季度，進出口增長16.6%，高于全國15.3個百分點，完全具備應對外部沖擊的信心和底氣。面對復雜多變的國際形勢，我們正在全力實施“防沖擊九新措施”，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。重點措施有以下幾個方面：
一是積極開拓多元化“新市場”。今年一季度，我省對第一大貿易伙伴東盟、第二大貿易伙伴歐盟進出口分別增長46%、42%，對共建“一帶一路”國家進出口增長18%。我們將加快實施“千企百展出海拓市場”行動，全年組織3000家以上企業參加國際展會，重點開拓歐洲、東盟、中東、非洲等市場，做大外貿“朋友圈”。
二是挖掘內外貿一體化“新空間”。近期，我們舉辦了外貿優品中華行湖北站暨樂購湖北消費季活動，搭建外貿產品展銷平臺，200多家外貿企業、采購企業現場對接，簽約金額達145億元，不少外省外貿企業也借助我省平臺開拓內銷市場。我們將接續開展外貿優品進商場、進超市、進步行街、進重點商圈，支持符合條件的外貿產品納入消費品以舊換新政策范圍，全力幫助出口遇阻的外貿企業開拓國內市場。
三是加快培育外貿“新動能”。我們將抓住數字化、綠色化的新風口，大力發展跨境電商，推進“湖北制造 店開全球”計劃，為企業搭建線上出海平臺。探索發展新型易貨貿易，提升跨境結算便利化水平。我們還與武漢大學共建高水平開放創新研究院，為全面塑造湖北高水平開放新優勢提供強有力的智力支撐。
四是健全惠企服務“新機制”。我們啟動了受影響外貿企業走訪幫扶活動，出臺了一攬子幫扶措施，“一企一策”解決企業訂單、通關、物流結算等難點問題，穩定企業發展信心。我們還將積極協調金融機構創新跨境金融產品，加大對外貿領域信貸保險支持，持續為企業輸血賦能。
問：湖北開放平臺眾多，近期，鄂州又獲批跨境電商綜合試驗區。請問省商務廳，下一步準備如何用好這些開放平臺，擴大高水平對外開放？
答：高能級開放平臺是高水平對外開放的重要載體。我們將依托現有開放平臺體系，全力打造高質量開放型經濟集聚區。
一是實施自貿試驗區提升戰略。自掛牌以來，湖北自貿試驗區累計推出9批357項制度創新成果，貢獻了同期全省20%左右的實際利用外資和30%左右的進出口額。我們將深入實施自貿試驗區提升戰略，推動光電子信息、新能源汽車等全產業鏈集成創新發展，把湖北自貿試驗區打造成對內對外開放門戶樞紐。
二是建設全國一流綜合保稅區。今年一季度，全省綜保區實現進出口281.9億元，增長54.1%，發展績效不斷提升。我們將指導各綜保區圍繞功能定位，招引龍頭外貿企業集聚，重點發展保稅加工、保稅研發、保稅維修、跨境電商等“保稅+”業態，打造2—3家全國A類綜保區。
三是突破性發展跨境電商綜試區。我們將充分發揮武漢、襄陽、宜昌、黃石、鄂州5個跨境電商綜試區作用，大力發展“跨境電商+產業帶”、省級跨境電商產業園，吸引國內外知名電商企業來鄂發展，幫助更多外貿企業“上線觸網”，拓展新市場。
四是構筑水陸空立體口岸開放體系。我們將持續提升口岸功能，構建漢襄宜口岸協同發展“金三角”，推進武漢港、武漢天河機場、武漢鐵路中心站、鄂州花湖機場4個重點樞紐口岸擴能提質。支持鄂州花湖機場建成全國智慧口岸示范標桿，提升通關便利化水平，打造一流口岸營商環境。
五是創建國際消費中心城市。今年一季度，湖北社零額增長7.3%，增速全國領先。我們將遵循“新需求倒逼新供給、新供給創造新需求”的雙重邏輯，全力支持武漢創建國際消費中心城市，拓展大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等領域消費供給，實施好離境退稅政策，吸引全球知名品牌來鄂。
問：今年政府工作報告提出“大力鼓勵外商投資”，請問下一步，省商務廳在吸引和利用外資方面有哪些工作舉措？
答：近年來，我們主動順應全球產業轉移從成本驅動到市場驅動再到效率驅動的演變趨勢，創新務實精準推進新發展階段的招商引資工作。2024年，湖北實際使用外資19.2億美元，中部領先。今年一季度，新設外資企業156家，增長18.2%。下一步，我們將以更大力度吸引和利用外資，打造外商投資中國優選地。
一是聚焦擴大開放，吸引全球高端要素集聚。我們將深入推進武漢市服務業擴大開放綜合試點，當前已有7項創新成果入選全國第二批最佳實踐案例。我們將積極爭取電信、醫療等重點領域擴大開放試點，支持外資設立研發中心和區域總部，吸引更多優質外資企業在湖北集聚發展。
二是聚焦向歐招商，推動重點外資項目落戶。圍繞新能源與智能網聯汽車、光電子信息、高端裝備、生物醫藥、綠色低碳等產業領域，積極招引高質量歐資項目落地，做強中德、中法產業園等國際合作園區，打造高水平歐資集聚地。
三是聚焦平臺賦能，提升“優選湖北”全球影響力。今年3月，我省密集舉辦進博會走進湖北、相約春天賞櫻花、世界500強對話湖北等重大經貿活動，簽約重點項目106個，金額超2700億元。下一步湖北還將舉辦中國—北歐經貿合作論壇。我們將以更高標準、更高水平辦好這些重大經貿洽談活動，打響“投資中國#優選湖北”全球招商品牌。
四是聚焦生態優化，加強外商投資全生命周期服務。我們將全面落實外資企業國民待遇，支持外資企業參與消費品以舊換新，不斷完善外資企業圓桌會議機制，在投資促進、權益保護、服務保障等方面強化政策和要素支持，持續優化外商投資環境。
