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【優化營商環境】隨州市政協開展專題調研助力營商環境優化升級

分享到：發布時間：2025-5-12 08:44
來自: 隨州日報
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凝聚“政”能量 “協”力助營商

——市政協開展專題調研助力營商環境優化升級

　　隨州日報全媒記者王松通訊員王希
　　營商環境是企業生存發展的“土壤”，其優劣直接關乎企業的成長與壯大；在區域競爭的激烈賽道上，它更是不可或缺的重要“軟實力”，彰顯著城市的吸引力與競爭力；同時，它也是推動經濟社會高質量發展的“硬支撐”，為城市長遠發展注入強勁動能。
　　為進一步提升我市營商環境，激活市場發展潛能，市政協將營商環境工作列入年度履職“高頻詞”“關鍵詞”，聚焦破解營商環境中的痛點、堵點、難點問題，積極作為，深入開展專題調研，為優化營商環境“問診把脈”，開出一系列“良方”，助力我市打造企業放心投資、專心創業、安心經營、舒心發展、順心成長的沃土良田，為隨州市經濟社會高質量發展貢獻政協力量。

　　專題調研摸底數

　 抽絲剝繭找“癥結”
　　近年來，市委、市政府始終將優化營商環境作為推動經濟社會高質量發展的關鍵舉措。今年年初，我市以“整體提升環境建功支點建設”為主題召開“新春第一會”，提出隨州的出路在環境，隨州的未來靠環境，展現隨州擔當、建功支點建設的關鍵，就是“整體提升環境”，要扎實開展營商環境提升“十大行動”，全力創建全省營商環境標桿城市。市委市政府對優化營商環境工作的高度重視，為全年工作指明了方向，也極大地鼓舞了全市上下參與營商環境建設的熱情與決心。
　　黨委有要求，政協有響應，黨委有部署、政協有落實。市政協高度重視，召開專題會議研究部署，組織政協委員、專家學者以及市營商辦等相關部門人員深入全市各地，開展“全力營造發展軟環境，助力提升經濟硬實力”專題調研，探討如何優化發展軟環境，推動我市經濟高質量發展。
　　寫好履職作業，功夫在調研。調研組深入企業生產一線，對56家大中小微企業進行了專題問卷調查，與企業負責人面對面交流，傾聽他們在發展中遇到的困難與訴求。從市場準入門檻到辦事流程的繁瑣程度，從融資難題到人才短缺困境，從政策落實情況到法治保障需求，每個細節精心探討，全面梳理當前營商環境存在的痛點、堵點，為后續精準施策奠定堅實基礎。
　　調研數據顯示，2024年全市新增“四上企業”同比增長52.32%，民間投資增長15.7%，均居全省第4；今年一季度，新簽約億元以上項目75個，合同金額656.8億元、增長183%。這些成績的取得，體現了我市優化營商環境工作的階段性成果。
　　我市優化營商環境雖有較大進步，但隱憂不可忽視，在思想解放、政策落實、市場準入、政務服務以及保障體系等方面，都還有很大的提升空間。
　　思想解放不夠大膽，與宜昌、十堰等先進地區相比，我們在政策突破和創新方面還相對滯后。政策落實不到位，部分企業未能充分享受到政策紅利，一些企業對惠企利企政策的獎勵、申報條件、相關流程知之甚少。市場準入不合理，民營企業在發展過程中面臨諸多隱形壁壘，在項目申報、政策支持、市場準入、招投標等方面，民營企業與國有企業存在明顯差距。政務服務不全心，渠道不暢，有些干部工作不積極不主動，面對問題和困難推三阻四，面對歷史遺留問題繞道走。保障體系不健全，數字化平臺建設滯后，共享不足，系統孤島現象突出。
　　深度調研是協商議政提質增效的基石。調研過程中，那些具有示范價值的實踐成果與亟待突破的發展瓶頸，均被納入視野。調研組不僅將其提煉為協商議政的核心議題，更通過多方研討、專業分析，為這些問題的解決探尋科學路徑。

　　聚焦問題提對策

　 凝心聚智建諍言
　　聚智共商，聚力同行。為不斷凝聚做好優化營商環境工作的共識，4月28日，市政協召開五屆常委會第二十一次會議，市政協主席馮茂東主持會議并講話，強調要以創新的思維、改革的辦法、務實的作風，合力推動營商環境整體提升、持續優化，為全力打造營商環境標桿城市貢獻政協力量。
　　會議指出，要發揮政協優勢，充分發揮專門協商機構作用，把“優化營商環境”作為政協履職重點，圍繞深化“放管服”改革、打通政策落實落地“最后一公里”、政務服務環境提升等深入調查研究，常態化開展調研協商，通過調研報告、提交提案、反映社情民意信息等，積極貢獻更多利民惠企“金點子”“好聲音”。要注重發揮企業界委員“以商招商、以企引企”的優勢作用，主動為項目引進牽線搭橋。廣大政協委員要發揮模范帶頭作用，爭當優化營商環境的排頭兵，在全社會營造“人人都是發展環境、個個都是隨州形象”的濃厚氛圍。
　　會上，5位政協常委及委員圍繞協商主題踴躍發言。他們立足實際、深入思考，積極建言獻策，所提出的一系列建議兼具針對性與可操作性，為進一步優化營商環境等工作提供了寶貴的思路與方向。
　　市政協常委張憲勤就提升政務服務一體化水平、推進城鄉政務融合化發展提出建議：打造“標準化、規范化、便利化”基層政務服務環境，配備專職人員，落實相關制度，設惠企政策窗口，以12345熱線收集訴求，實現高效受理。打造良好企業生態，對特定企業研發費用加計扣除，清理不合理收費，降低物流能源成本，擴大惠企資金“免申即享”范圍，調整人才政策，建設青年人才社區。打造高效政務服務體系，健全幫代辦體系，提升政務數據共享實效，推動政務服務轉型，優化政務環境。
　　市政協專職常委吳偉表示：打造隨州人文環境新高地需群策群力、久久為功。要上下聯動，深挖歷史文化與資源稟賦，結合產業特色狠抓落實。聚焦干部作風，以擔當善為引領人文環境優化；聚焦基層治理，夯實人文環境基本面；聚焦城市品質，因地制宜提升；聚焦習慣養成，持續監管引導。人文環境需不斷改善，通過直面問題、精準發力，彰顯隨州宜居宜業優勢，營造良好社會氛圍，提升市場主體滿意度，將隨州打造成企業投資目的地。
　　市政協委員馬繼承建議：創建服務品牌，提供“一站式”服務，構建梯次培育格局；推進“一企一照一碼”改革，打造高效監管平臺；探索企業信用合規指南，引導合規經營；強化知識產權保護，為出口企業護航；開展專利轉化對接活動，加快成果轉化；推進質量提升，申報相關項目及獎項；建立統一市場，加強公平競爭審查；升級服務體系，實現數據共享；完善惠企機制，推廣資金流平臺，創新“政采貸”模式；規范市場秩序，深化專項治理，壓實招標人責任。
　　市政協委員彭韜認為：成本控制是優化營商環境核心，需在多領域為企業減負。百元營收成本上，聚焦集約化與數字化，優化供應鏈、推動智能制造轉型；制度性交易成本上，強化協同效率，深化“多規合一”改革，推廣“水電氣網”聯辦；物流成本上，構建多式聯運體系，完善基礎設施，優化鐵路服務；用能成本上，強化保障調控，優化能源供給，升級電網設施。通過制度創新、結構優化和技術賦能，系統性降本，為隨州打造區域性營商環境高地提供支撐。
　　市政協委員周薇表示：法治是優化營商環境的基石。需實施行政執法提質工程，抓好隊伍建設，完善制度，做實執法案卷評查與責任查究；打造司法護航升級版，強化政策法規實效，保護經營主體權益，構建包容審慎司法環境，落實涉企案件評估制度，暢通“綠色通道”；做優法治化營商環境，升級涉企便民服務，完善多元解紛機制，精準開展法治宣傳。通過這些舉措，系統性提升法治化營商環境，為支點建設提供堅實支撐。
　　本次會議的召開充分彰顯了市政協圍繞中心、服務大局的責任擔當，展現了政協委員心系發展、履職為民的深厚情懷。各位委員的真知灼見既立足當下問題，又著眼長遠發展，為我市優化營商環境工作注入了新動能。

　　靶向精準明路徑

　 高效落實促轉化
　　通過深入企業調研、廣泛收集民意、凝聚各界智慧，市政協精準把握營商環境中的困難癥結，從政務服務、市場監管、要素保障等多個維度提出對策建議，積極發揮政治協商、民主監督、參政議政職能，有力推動城市營商環境持續向好，激發市場活力，促進經濟高質量發展。
　　全力營造高效政務環境。優化數據服務體系，借鑒宜昌、十堰經驗整合系統，破除數據壁壘，建設“無證明城市”。精簡審批流程，深化“高效辦成一件事”改革，推動事項網辦掌辦，實現惠企政策免申即享。利用自媒體宣傳政策，實施降本減負攻堅，清理不合理收費。
　　全力打造公平市場環境。放寬市場準入，落實“非禁即入”，清理“紅頂中介”。拓展國內外市場，開展“千團萬企”行動，支持企業參展并補貼保費。強化市場監管，整治歧視條款和招投標問題，推行“領導審簽制”。營造誠信環境，整治“新官不理舊賬”，拓展信用監管。
　　全力構建靈活要素環境。化解金融瓶頸，推廣創新融資產品，發揮政府基金作用。強化人才保障，完善政策引進緊缺人才，實施海外引才行動，推廣校企合作。優化公共服務，落實水電氣接入“零投資”，深化用地改革，建設物流設施，降低成本。
　　全力培育創新創業人文環境。營造創業氛圍，用好就業平臺，拓展孵化功能，開展培訓對接。尊重企業家，弘揚企業家精神，優化政商關系，賦予其參政話語權。錘煉干部作風，糾治“四風”，完善容錯機制，抓實政企懇談。
　　全力建設良好法治環境。秉持審慎執法，制定“負面清單”，完善“免罰”機制，推廣聯合檢查。嚴格司法執行，開展勝訴企業執行活動，監督消極執行案件。嚴厲打擊涉企違法犯罪，保障市場主體權益。
　　本次協商成果不僅得到市委市政府的肯定，相關部門給予了積極回應，形成了“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”的良好局面，為協商成果轉化落地落實打下了堅實基礎。
　　市營商辦表示，此次調研緊扣市場主體關切，通過實地走訪、橫向比較、數據分析、座談交流等多元形式，深入挖掘我市營商環境的痛點堵點，形成了兼具深度與廣度的對策研究報告，內容詳實、分析透徹、對策精準，充分體現了政協參政議政的專業性和前瞻性，為我市優化營商環境工作提供了寶貴的“解題思路”。
　　針對調研報告指出的五大類突出問題，市營商辦將以此次調研為契機，堅持問題導向，以優化營商環境“十大行動”為抓手，采取切實有效的措施加以改進。
　　針對“思想解放不大膽”，推進審批改革創新。復制先進地區經驗，拓展“五證同發”范圍至市政、公共服務項目，深化分階段施工許可。優化“公聘民用”制度設計，吸引人才。開展企業走訪活動，摸排小微企業融資需求，推動普惠金融增量擴面。
　　解決“政策落實不到位”，建立惠企政策“線上一平臺、線下一窗口”集中發布機制，實時動態更新并編制“白話版”辦事指南。深化惠企政策一體化平臺建設，調整優化資金兌現周期，實現“政策找企業”。針對中小微企業推行“一企一策”定制服務，設立政策輔導員，精準落實政策紅利。
　　整治“市場準入不合理”，全面清理準入政策。推動金融機構創新服務產品，為民營企業提供平等融資機會；統一項目申報和政策支持標準；完善招投標制度，采用電子招投標減少人為干擾，打破民營企業隱性壁壘。
　　改善“政務服務不全心”，暢通企業訴求反映渠道，建立問題快速交辦及政企協商機制。調整優化局長“坐窗口、走流程、優服務”活動機制，設立“辦不成事”監督窗口，建立閉環服務機制。聯合紀委監委開展專項監督，整改服務作風問題，規范涉企執法行為。
　　彌補“保障體系不健全”，推進數字基建，強化政務服務平臺升級改造與業務系統整合對接，加強電子證照等應用，推動事項網上辦理。創新融資服務，推進科技金融產品和服務創新，探索信用貸款改革，支持新質生產力發展。
　　市政協的專題調研成果，正逐步轉化為優化營商環境的實際行動。在政協的助力下，我市的營商環境將持續優化，市場活力不斷激發，為經濟高質量發展插上騰飛的翅膀，在新時代的發展浪潮中書寫更加輝煌的篇章。

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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