“民營經濟發展前景廣闊大有可為”“民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”，2月17日，在北京召開的民營企業座談會明確釋放出一系列穩民營經濟政策強音。
4月17日，湖北省民營經濟發展大會舉行，會上發布《湖北省加快民營經濟高質量發展行動方案》，通過20條舉措充分激發民營企業活力和創造力，助力湖北民營企業“大有可為”“大顯身手”。
總體目標
到2027年——
形成50個左右民營特色產業集群；
民營經濟年均增長6%左右；
增加值達到4.5萬億元。
20條舉措
一、提升民營經濟貢獻度
01
培育壯大市場主體
建立民營大中小、科技型、創新型、專精特新企業庫梯次幫扶。
開展產業鏈條招商、產業生態招商、應用場景招商、要素儲備招商與高端科創招商。
每年新增返鄉創業主體10萬戶左右、高校畢業生留鄂來鄂就業創業40萬人以上。
02
加快民企轉型升級
支持民營企業積極參與“兩重”“兩新”。
支持民營企業牽頭或組建協同創新聯合體，承擔國家重大技術攻關。
持續推動重大科研基礎設施、中試平臺向民營企業開放。
03
積極擴大民間投資
滾動發布面向民間資本的投資項目清單。
大膽創新政府與社會資本合作機制。
支持民營企業用好超長期特別國債、地方政府專項債券、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等投融資政策和工具。
二、擴大市場開放活躍度
04
開展妨礙統一大市場政策清理
持續清理含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場的政策措施。
歧視民營企業的規定做法，妨礙依法平等準入的規定和做法。
05
深化產業鏈供應鏈融合賦能
培育引導100家以上重點民營企業深度嵌入全省現代產業體系。
支持民營企業融入國控、楚象等供應鏈。
構建大中小、國企民營創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型活躍開放生態。
06
積極穩健推進民企抱團出海
積極應對美國加征關稅不利影響。
緊盯非美市場拓展多元出口。
全力做強離岸業務。
完善出海服務網絡體系。
加強國際法律服務。
三、暢通要素流通便利度
07
激活金融活水精準直達
用好政府主導的7000億投資基金群。
開展農民個人信用和農村資產信用貸款、制造企業動產抵押與訂單(倉單)質押貸款改革。
支持民營企業通過并購重組、股權轉讓、資產證券化等方式拓寬融資渠道。
08
促進土地靈活高效適配
全面推廣“標準地”出讓、五證同發審批模式。
支持民營企業實施“零增地”技改拓展空間。
09
強化能源穩定安全保障
優化綠電消納和市場交易。
充分滿足外向型企業購買綠證、使用綠電。
加強園區基礎設施規劃統籌。
提高電、氣、熱等能源保障能力。
10
拓展人才服務優質便捷
保障民營重點項目、重點企業用工。
支持民營企業利用股權激勵、員工持股等加大人才引進培育力度
每年培養50名左右“楚天英才計劃·創新型企業家”。
四、提高市場競爭公平度
11
推進政府服務增值化改革
打造一批定制化、套餐式的涉企服務“一類事”新場景。
實現企業開辦、變更、注銷環節證照“聯辦、聯變、聯銷”。
消除不合理“備案庫、名錄庫”等隱形壁壘。
12
開展招投標突出問題整治
消除對民營企業的歧視性條款和不合理限制，確保機會平等。
查處非法設置門檻排斥潛在投標人等突出問題。
建設統一開放、競爭有序、服務高效的公共資源交易市場體系。
13
支持民營企業參與政府采購
政府依法優先向民營中小企業采購商品或服務。
支持國有企業與民營企業組成聯合體參與政府采購項目。
五、完善社會信用透明度
14
夯實信用信息基礎
完善省社會信用信息服務平臺功能。
推動信用數據應用共享。
破解民營企業信息不對稱難題。
為更多民營經營主體提供普惠的信用數據服務。
15
強化失信約束懲戒
按規定公示大型企業逾期未支付個體工商戶和小微企業款項信息。
對被列入嚴重失信主體名單的，在申請政府資金、享受稅收優惠、參與公共資源交易活動、股票債券發行、評先評優、公務員錄用遴選調任聘任、事業單位公開招聘等方面，依法依規予以限制或禁止。
16
完善信用激勵修復
探索對守信企業給予用地審批優先等激勵措施。
推動企業信用報告替代無違法違規證明。
實現失信信息修復“一網通”。
六、增強政商關系親清度
17
規范涉民企執法行為
堅決整治遠洋捕撈、粗暴執法、以罰代管等現象。
嚴厲打擊對民營企業和企業家進行詆毀、貶損和丑化等侵權行為。
18
推進民企紓困解難降本
落實國家階段性降低失業保險費率、失業保險穩崗返還政策。
對通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，給予省內通行費9折優惠。
19
妥善解決拖欠民營企業賬款
全面排查機關事業單位拖欠賬款。
指導國有企業加大債務清償化解力度。
強化拖欠賬款投訴處理和信用監督。
加大對惡意拖欠賬款案例曝光。
20
塑造親清政商關系
常態化開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動。
落實湖北省政商交往正負面清單。
鼓勵支持全省黨員干部和公職人員光明磊落、坦蕩真誠同企業接觸交往。
記者：肖麗瓊
通訊員：楊文亮
審核：廖志慧 吳文娟
