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隨縣柳林鎮院子河村：二十年“逢四說事”編織鄉村善治新畫卷

分享到：發布時間：2025-3-17 09:06
來自: 隨州日報
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　　隨州日報通訊員姜群文可昕李佳豪
　　初春時節，走進隨縣柳林鎮院子河村，青山環繞，綠水蜿蜒，白墻黛瓦的民居錯落有致，黨建文化廣場上洋溢著歡聲笑語。這個連續20年遠近聞名的“四無村”——無案件、無上訪、無訴訟、無邪教，以其創新實踐詮釋著新時代鄉村治理的“幸福密碼”。

　　 首創“逢四說事”機制破解基層治理難題

　　2004年，隨著行政村合并，村干部隊伍精簡，治理壓力驟然增加。面對山林權屬糾紛頻發的困境，2005年院子河村首創“逢四說事”工作法，即每月的四日、十四日、二十四日為說事日，村民如有事可來村說事，將“被動接訪”轉變為“主動問需”。
　　“有話就說、有話直說、有話實說、有話好說”的四項原則，涵蓋了“鄰里矛盾、村務監督、發展建議”等十大類事項。村黨支部書記包德山至今記得，首場“說事會”就成功化解了3起積壓十余年的田界糾紛。“這種面對面的交流，讓群眾有地方傾訴、有道理可講。”他翻開泛黃的記錄本，上面密密麻麻地記載著歷次“說事會”的臺賬。
　　經過20年的迭代升級，“逢四說事”已形成“一簿兩卡、三定、四熱情、五公開”的制度體系。這一機制被納入全省社會治理創新案例庫，成為新時代“楓橋經驗”的生動實踐。
　　與此同時，在新時代的背景下，院子河村的“逢四說事”制度不斷深化并豐富內涵，從每月的3個說事日，拓展為“每周四集中說事解事”“上門訪事、逢四解事、逢事解事”。通過“包村聯戶”將“上訪”轉變為“下訪”，并召開“村灣夜話”“板凳會”“巷子會”，將“信訪”轉化為“心訪”。

　　 環境之變：從臟亂差到宜居宜業的和美鄉村

　　沿著濱水漫游驛道漫步，昔日雜草叢生、垃圾遍地的河岸，如今已變身成為風景如畫的濱水公園。太陽能路燈在道路兩旁整齊排列，寬敞的柏油馬路通到了家門口，村內的老屋也煥然一新，美麗村莊如畫般呈現在眼前。
　　“村里的環境越來越好了，出行越來越方便，我們的日子越過越舒坦！”72歲的王婆婆笑得合不攏嘴。
　　近年來，院子河村整合美麗鄉村建設資金，建成了黨建文化公園、運動樂園等設施，并實施了“廁所革命”和“污水治理”工程。通過“逢四說事”平臺征集民意，累計硬化道路23公里，安裝路燈300余盞，昔日的泥濘小路變成了景觀步道，廢棄的堰塘被改造成了垂釣中心。
　　良好的生活環境需要大家共同維護，幸福生活需要大家共同締造。該村運用“365積分制”，對全村家庭戶及人員的行為進行約束評價和實時記錄，引導村民積極參與和美鄉村共同締造，使鄉村自治更加有序，德治更加有效，法治更加有力，用“小積分”催生守法好公民，撬動鄉村大治理。

　　 產業之興：多元發展激活鄉村振興新動能

　　在共富牧業院子河村養殖基地，標準化豬舍整齊排列，電子屏實時顯示飼料配比數據。基地在帶動村民就業增收的同時，也為村里增加了集體收入。
　　近年來，院子河村利用山水資源，發展種養殖業，成立了隨縣鑫泰中藥材種植專業合作社，構建了中藥材+特色養殖+生態旅游的產業矩陣，200畝連翹基地花開如海，6戶土雞散養基地年產值超300萬元，泊心灣接待中心新建的民宿木別墅運營良好。
　　“產業選得準，多虧‘逢四說事’集民智。”村黨支部書記包德山指著規劃圖說，“村民代表提議發展林下經濟，我們邀請專家論證后選定了耐旱的連翹種植，并套種菊花實現‘長短結合’。”如今，中藥材基地種植的有連翹、地瓜蔞、茯苓、白菊花等，每年為村集體增收約10萬元，并帶動本村50余名脫貧人口就業。
　　經過多年的發展，院子河村發生了翻天覆地的變化，先后多次被評為省級宜居村莊、市級先進基層黨組織、縣級先進基層黨組織、縣級文明村莊等，成為一個宜居宜游的和美鄉村。
　　據悉，院子河村的“逢四說事”制度已在全國推廣，建立了“全國逢四說事起源地陳列館”。
　　從化解矛盾到凝聚合力，從環境整治到產業振興，院子河村的實踐證明：基層治理創新是鄉村振興的基石。這場始于田間地頭的治理變革，續寫了共同締造美好生活的時代篇章。

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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