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炎之有理
促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展
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發(fā)布時間:2024-8-24 16:51
來自: 隨州日報
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楊靜
黨的二十屆三中全會就堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”作出重要部署,提出“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”。這是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重大戰(zhàn)略部署。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,共同為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ),應(yīng)支持各種所有制企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系,在合作中實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)、共同發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展
公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)側(cè)重于不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,各具優(yōu)勢。改革開放以來,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中逐步呈現(xiàn)出高度互補(bǔ)、互相合作、互相支持的局面。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮各自優(yōu)勢,取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ),有助于打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固和優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)總體布局。通過構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)全鏈條的合作互助機(jī)制,引導(dǎo)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)有序開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作,避免出現(xiàn)同質(zhì)化競爭,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)定位清晰、各具特色、分工合理、布局優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,在合作中實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,應(yīng)充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用、主導(dǎo)作用,促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)揮主體責(zé)任,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急保障、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,全面提升國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快國有企業(yè)戰(zhàn)略重組,打破企業(yè)邊界,發(fā)揮國有企業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,牽頭構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈共同體,加強(qiáng)不同所有制企業(yè)在產(chǎn)品配套、市場開拓等方面深度合作,拓寬產(chǎn)品市場供給途徑、提升生產(chǎn)性消費(fèi)的質(zhì)與量,為民營企業(yè)發(fā)展提供更多基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品等服務(wù)的同時,提高國有企業(yè)核心競爭力,夯實(shí)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基。
加大對以民營企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)的投資支持力度,吸引民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,發(fā)揮民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),強(qiáng)化中小型民營企業(yè)的“鏈內(nèi)融通”,拓展“鏈間協(xié)同”,并以龍頭民營企業(yè)帶動上下游企業(yè)拓寬市場,深挖市場需求潛力,形成高質(zhì)多元化的產(chǎn)業(yè)供給體系;發(fā)展專精特新中小企業(yè)集群,憑借其新技術(shù)、新理念打造經(jīng)濟(jì)新模式,不斷優(yōu)化市場格局,搶占競爭發(fā)展新高地。民營企業(yè)憑借對市場信息的敏銳反應(yīng),借助相互間結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和較為活躍的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力,不斷提升市場運(yùn)營能力,可以充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈中的補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈功能,拓寬國有企業(yè)發(fā)展空間格局,強(qiáng)化國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基和發(fā)展能力。
強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素在于科技創(chuàng)新,而科技創(chuàng)新的主體是各類企業(yè)。黨的十八大以來,我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。促進(jìn)各種所有制企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同,有利于使各種所有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新要素充分涌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)深度合作,最終形成更高水平的創(chuàng)新能力,提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和運(yùn)行效率。
國有企業(yè)擁有豐富的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素,具有進(jìn)行自主創(chuàng)新的能力和承擔(dān)推動高水平科技自立自強(qiáng)的良好條件,是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量和重要陣地。非公有制企業(yè)有著較為快速的學(xué)習(xí)跟隨能力,具有鮮明的內(nèi)生創(chuàng)新特質(zhì)和一定市場需求導(dǎo)向的科研組織模式,敢于涉足新領(lǐng)域,能夠有效提升科技成果轉(zhuǎn)化效率,因此,以民營企業(yè)為主的非公有制企業(yè)也是創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐主體。當(dāng)前,重在建立健全國有企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的體制機(jī)制,完善國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新的制度安排,積極開展基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)和前沿技術(shù)研究,特別是集中優(yōu)質(zhì)資源開展原始創(chuàng)新,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,著力解決“卡脖子”技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)的創(chuàng)新攻堅(jiān)和發(fā)展進(jìn)步;探索構(gòu)建重大戰(zhàn)略成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體制機(jī)制,加大對專利技術(shù)的應(yīng)用考核力度,推動國有企業(yè)的原始創(chuàng)新走出實(shí)驗(yàn)室、走向生產(chǎn)、走向市場,加快形成原始創(chuàng)新策源地,以科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)市場敏感度高、反應(yīng)速度快、決策鏈條短、學(xué)習(xí)模仿能力強(qiáng)等優(yōu)勢,精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)時機(jī)進(jìn)入市場,系統(tǒng)集成生產(chǎn)要素重點(diǎn)攻關(guān),通過學(xué)習(xí)模仿等方式向技術(shù)先驅(qū)學(xué)習(xí),進(jìn)行具有高度集中性、方向性和針對性的研究和開發(fā),不斷改進(jìn)產(chǎn)品性能,完善生產(chǎn)工藝,從而有效規(guī)避初期研發(fā)風(fēng)險,生產(chǎn)更多創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。為此,應(yīng)支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,使產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),為市場提供多樣化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新協(xié)同,既能為各種所有制經(jīng)濟(jì)奠定創(chuàng)新基礎(chǔ)、引導(dǎo)創(chuàng)新方向;又能及時把握市場動態(tài),為各種所有制經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)過市場檢驗(yàn)的最新技術(shù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,充分用好現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源,加強(qiáng)研發(fā)、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源的協(xié)同,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動方面的協(xié)同互促。
深化資本融合,在激發(fā)各類資本活力中優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展
資本作為重要的生產(chǎn)要素,對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有強(qiáng)大作用。改革開放以來,資本融合發(fā)展進(jìn)程持續(xù)加快,逐步形成互通互融的發(fā)展局面。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉入股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,在社會主義公有制占主體的基本框架下,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是新形勢下堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”的具體體現(xiàn),能夠在帶動非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的同時,助力提高國有資本經(jīng)營效率和存量效益,有利于各種資本形態(tài)取長補(bǔ)短,相互促進(jìn),共同發(fā)展,也是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要舉措。
促進(jìn)資本有機(jī)融合,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),能夠使國有資本具有的雄厚資金實(shí)力、較低融資成本、更強(qiáng)資源獲取能力以及良好社會信譽(yù)等基礎(chǔ)優(yōu)勢,與非公有資本具有的低投資門檻、小體量快回報等靈活優(yōu)勢相結(jié)合,既能夠有效發(fā)揮國有資本作為長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本的功能,將國有企業(yè)的豐富資源、綜合實(shí)力、規(guī)范化管理應(yīng)用于非公有制企業(yè)的發(fā)展中,增強(qiáng)非公有制企業(yè)的整體實(shí)力;又能夠彰顯非公有資本的獨(dú)特作用。在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)中實(shí)現(xiàn)不同所有制資本的深度融合,形成合作共贏的良好投資發(fā)展環(huán)境,提高國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力。
(作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員)
(責(zé)任編輯:海闊天空 新聞熱線:0722-3318927)
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