隨州日報全媒記者 包東流 見習記者 楊儀凡
美麗鄉村建設是一項實實在在的惠民工程，實施范圍是廣大農村，實施主體是千家萬戶的農民。它的最終目的在于改善人居環境，讓生活在本地的農民提升幸福指數。
翻開《隨州統計年鑒》，2018年末，我市農村常住人口為106.13萬人，占全市總常住人口221.67萬人的47.9%，接近一半。
讓這些人主動參與美麗鄉村建設，是這項惠民工程成功的關鍵所在。
發揮“我做主”的決策主體作用
“別墅連成排，河流清見底，房在綠茵下，村在山水間。”11月底，走進隨縣萬和鎮邱家大灣，美景讓人沉醉。“環境好了，我們住得舒心。”正在鍛煉身體的村民王海龍說。
邱家大灣村曾經差點“誤入歧途”。“2015年，我們專門請外地規劃設計院的專家做過美麗鄉村的規劃，結果在村民代表大會上被否決了，原因是太高大上，不接地氣。”村黨支部副書記、副主任李建軍說，“還有一個重要原因就是按照那個規劃，花費太高，村里無法承受。”
后來，該村老書記李德安和新書記李建軍一合計，干脆自己設計、自己拿方案——不搞大拆大建，依灣就勢，就地取材，爭取一年一變樣。
經過“四議兩公開”征求村民意見后，新的方案得到村民一致擁護。“看得懂，花錢少，而且我們能得到實惠。”村民李少明說。
由此，邱家大灣村開始年年嬗變——河道擴寬疏通了，河堤亮化、綠化了，文化廣場和黨群服務中心修起來了，河溝兩側，一棟棟小別墅拔地而起……
村民們得到實實在在的實惠，積極性高漲。2019年，村委會決定將邱家大灣村所有通村公路都擴寬到5.5米，并且將路修到每一個鄉灣。修路過程中需要占用62戶農戶的田地，村委會一家一家做工作，僅僅三天，所有農戶在暫時沒有補償的前提下，自愿拿出土地。“這是為我們好，我們支持。”農戶周長明說，一開始他也不愿意，但得知村委的用意后，想著能為村子發展作點貢獻，便同意無償拿出土地，支持村委會工作。
“兩會制”決策、“四議兩公開”……村民當家作主成為了常態。
市美麗鄉村建設協調小組辦公室相關負責人說，在美麗鄉村建設中，應堅持農民主體地位，充分尊重農民話語權、所擁有的權利、所發揮的作用，讓農民充分表達對美麗鄉村建設事務的意見和建議。“這樣才能集中農民的智慧和力量，最大限度地調動廣大農民群眾以主人翁身份投身美麗鄉村建設偉大事業的積極性、主動性、創造性。”
廣水市駱店鎮紅橋村，村民余翠霞正將屋內垃圾分類丟進門口的分類垃圾桶。“能賣錢的就是可回收垃圾，不能賣錢的就是不可回收垃圾。”余翠霞告訴記者。
“村民普遍文化程度不高，我們只能先教他們簡單的分類方法。”村黨支部書記徐德兵向記者解釋，“等將來他們習慣了再做細分。”
紅橋村集中居住點，房前屋后清潔整齊，地面干凈，每家每戶門口都放有分類垃圾桶。“黨員群眾代表大會廣泛宣傳發動，黨員帶頭清理垃圾雜物。”徐德兵說，“許多村民也主動承擔起‘門前三包’責任，共同為建設美麗鄉村出力。”
隨縣澴潭鎮柏樹灣村，每家每戶房前屋后的雜物都碼得整整齊齊。村民何敬朝說：“每個村民保證房前屋后的干凈衛生整潔，不得亂搭亂建、亂潑亂倒、亂堆亂放，村里每個月都要進行環境衛生檢查。”
“檢查環境衛生，是為了評選十星級文明戶，這個是有獎勵的。”村黨支部書記張桄淪說，“2018年底獎勵了8個十星級文明戶，每戶獎勵現金1000元，有機肥、復合肥各三包。此舉有效調動了村民們的積極性。”
“我們正在想千方設百計地激發廣大農民建設美麗家園的強烈愿望，營造建設的濃厚氛圍，變‘要我干’為‘我要干’，使投身美麗鄉村建設成為農民的自覺行動。”在采訪中，不少村干部這樣表示。
發揮“我來管”的治理主體作用
群眾是基層社會的主人，應提升基層群眾自治管理水平，培育鄉村治理的“主人翁”。
隨縣萬福店農場鳳凰山村綠意蔥蘢，文明語、文明畫隨處可見。文化廣場的宣傳欄上，一部村規民約躍入眼簾：以村為榮，熱愛家鄉；敬黨愛國，積極向上……“村規民約簡單好記、瑯瑯上口，被村里的文藝宣傳隊編成歌舞，時常傳唱。”村黨支部書記潘祥樹說，日常生活生產需要大家共同參與維護、共建共治共享的要求被納入村規民約中，村民通過村規民約來實現自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。
曾都區洛陽鎮小嶺沖村成立紅白理事會、農村生活垃圾治理協會、農村“三資”管理監委會等群眾性自治組織。同時吸納一批村組干部、農村“五老”、社會鄉賢人士和村民代表參與到這些群眾性自治組織中來，讓他們參與鄉村公共事務、公益事業、鄉風文明的共商共議和監督管理，實現“大家的事情”大家議、大家管、大家辦。“群眾自治，打造淳樸民風，讓鄉村更像鄉村。”該村黨支部書記甘宏偉說。
市農業農村局相關負責人說，要讓農民參與管理美麗鄉村，充分尊重農民的意愿，相信農民，依靠農民，充分體現村民自治，加強村莊社會治理，真正讓農民成為長效管護的主體，自覺當好美麗鄉村的踐行者和建設成果的維護者。
