隨州新聞網訊 隨州日報全媒體記者 張琴 通訊員 黃剛橋 張建齊
2018年1月至12月，共處置問題線索1962件、立案1007件、結案985件、處分966人，同比分別上升39.8%、28.1％、26.1%、24.6%。對26人采取留置措施，同比上升85.7%；已移送司法機關20人，同比上升233%……
這是市紀委監委2018年統計分析報表中的一組數據，凸顯出監察體制改革的制度優勢和強大合力。
2018年1月6日，隨州市監察委員正式掛牌成立。如何走好監察體制改革“第一步”？我市制定了《隨州市監察體制改革試點實施方案》《關于進一步做好我市深化國家監察體制改革試點工作的意見》《隨州市市、縣兩級檢察機關相關機構、職能和人員轉隸工作的實施方案》《隨州市監察委員會領導班子配備人選建議方案》，形成“一拖三”改革“施工圖”。
實踐中，各級監察委員會全面推進機構、人員、職能融合，不斷加大15項調查措施、15種監督方式試用力度，邊實踐、邊探索、邊總結、邊規范。人員轉隸是監察體制改革的重點，我市按照人崗相適原則，把檢察機關轉隸人員與紀檢監察機關人員混編使用，保證絕大多數轉隸人員被調配到案件監督管理、執紀監督、審查調查、案件審理等業務部門，推進職能、人員全面融合，促進紀委監督執紀問責和監委監督調查處置職能協調銜接，形成“1+1>2”的改革效應。
如何做到業務高度融合？市紀委監委采取綜合業務培訓與“菜單式”課題短訓相結合，專題業務研討與案例教學相結合等方式，利用“講武堂”與紀檢監察干部夜校，組織市、縣兩級全員參與脫產培訓，著力抓好黨章黨規黨紀、憲法監察法等法律法規多層次、全方位學習充電。
“應山街道辦事處財政所司機王某，由于私車公養、違規公款吃喝被給予行政記過處分。”這是廣水市18個派出鄉鎮監察室掛牌后處理的首例運用監察職能查辦的鎮辦級案例。去年10月30日，全市48個派出鄉鎮監察室全部掛牌成立，在全省率先實現對市、縣、鎮級公職人員監察全覆蓋。
作為全省深化鄉鎮和農村監察體制改革試點地區，我市將派出鄉鎮監察室與鄉鎮紀委合署辦公，行使談話、詢問、查詢、調取等不限制被調查人人身、財產權利的調查職能，并根據監督、調查結果，按照干部管理權限，對輕微職務違法行為的公職人員和有關人員進行談話提醒、批評教育、責令檢查或予以誡勉，同時對所在單位提出監察建議，有效解決同級監督太軟、對下級監督太遠的難題，推動監察職能向基層延伸。
市紀委監委有關負責人介紹，堅持把建立健全制度、規范工作流程、解決“紀法”“法法”有機銜接問題貫穿改革全程，制定出臺《隨州市紀委監委機關執紀監督工作辦法（試行）》《審查調查人員安全規范操作手冊》，印發《留置通知書》式樣，并與檢察院、法院等司法機關共同制定辦理職務犯罪案件銜接辦法等。啟用《監察法》賦予的15項調查措施，規范外出辦案同步錄音錄像程序，并對調取、查封、扣押、搜查等辦案環節加強技術裝備保障，讓數據多跑路、讓人員少跑腿，不僅實現“全程留痕”，更提高了辦案效率。
在升級反腐力量、著力拔“爛樹”的同時，我市還堅持挺紀在前，治“病樹”、正“歪樹”，深化運用“四種形態”，由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。去年，全市紀檢監察機關運用“四種形態”處理1876人次，其中運用“第一種形態”處理899人次，同比上升35.8%。
