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生態(tài)園林城市申報與定級評審辦法

2015-7-21 15:15| 發(fā)布者: 隨州人_s |來自: 隨州網(wǎng)
生態(tài)園林城市申報與定級評審辦法

  生態(tài)園林城市評選遵循自愿申報、分級考核、逐級晉升、有升有降的原則。生態(tài)園林城市根據(jù)考核結(jié)果分為三級,從低到高依次為:一星級生態(tài)園林城市、二星級生態(tài)園林城市、三星級生態(tài)園林城市。
  一、申報
   (一)申報條件
  1.已獲得“國家園林城市”、“國家節(jié)水型城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”命名,且獲得國家園林城市命名3年以上;
  2.達(dá)到《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50563-2010)Ⅰ級;
  3.城市人民政府制定了生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及包括宣傳發(fā)動在內(nèi)的年度實施方案,并已報送省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門備案,且實施3年以上;
  4.近3年內(nèi)未發(fā)生違規(guī)損毀、移植、砍伐樹木、大規(guī)模移植大樹、古樹進(jìn)城等破壞園林綠化成果及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的重大惡性事件,未發(fā)生市政設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、城市管理等方面的較大安全事故,未曾被通報批評或媒體曝光。
   (二)晉級要求
  1.獲得一星級生態(tài)園林城市命名兩年以上,可申報二星級生態(tài)園林城市;獲得二星級生態(tài)園林城市命名四年以上,可申報三星級生態(tài)園林城市;
2.北方采暖地區(qū)城市,申報一星級生態(tài)園林城市,居住建筑集中供熱計量收費(fèi)比例需達(dá)到40%以上;申報二星級生態(tài)園林城市需達(dá)到50%以上;申報三星級生態(tài)園林城市需達(dá)到60%以上。
   (三)申報時間
  生態(tài)園林城市評審每兩年開展一次,偶數(shù)年為申報年,奇數(shù)年為評審年。申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司。其他申報材料報送截止時間為評審年的6月30日。
   (四)申報程序
  1.申報城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請;
  2.城市人民政府申報申請報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審,由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書面初審?fù)扑]意見一并報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;
  3.直轄市申報申請由城市人民政府直接報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
   (五)申報材料及要求
  申報材料包括紙質(zhì)材料(附電子版光盤,1式2份)和生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報告DVD音像片(1式2份)。
  1.紙質(zhì)材料
  按四冊裝訂,第一冊內(nèi)容包括:
  (1)城市人民政府的申報申請。
  (2)申報城市所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報城市《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級達(dá)標(biāo)自評的綜述報告及初審?fù)扑]意見。
  (3)獲得“國家園林城市”、“國家節(jié)水型城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”命名批復(fù)文件的掃描件。
  (4)城市概況。包括城市自然條件、地域風(fēng)貌特色、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況、園林綠化主要指標(biāo)及行業(yè)現(xiàn)狀等(3000字以內(nèi))。
  (5)最新批準(zhǔn)實施的《城市總體規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》及生物物種資源本底調(diào)查報告、《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》及城市濕地資源調(diào)查評估分析報告、《區(qū)域植物及引種育種規(guī)劃》、綠線劃定及批準(zhǔn)文件、綠線媒體公示說明、“綠色圖章”制度批準(zhǔn)文件及實施情況、建成區(qū)范圍圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖、城市各類綠地分布現(xiàn)狀圖及統(tǒng)計一覽表(包括綠地類型、面積及名稱、綠線編號及四至坐標(biāo)、項目竣工時間及其建設(shè)、管養(yǎng)資金等)、建成區(qū)公園綠地服務(wù)半徑分析圖。
  (6)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報告。包括近3年創(chuàng)建目標(biāo)逐年落實情況總結(jié)分析、近3年開展園林綠化行業(yè)宣傳、創(chuàng)建宣傳和社會發(fā)動情況、創(chuàng)建的特色亮點及典型案例說明。文字材料要求內(nèi)容全面,重點突出,條理清晰,簡明扼要。
  第二冊內(nèi)容:申報城市對照《生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)指標(biāo)逐項說明及附件材料。
  第三冊內(nèi)容:申報城市對照《生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)》分級考核指標(biāo)逐項說明及附件材料。
  第四冊內(nèi)容:遙感測試基礎(chǔ)資料(見附表)。
  以上申報材料紙質(zhì)文件及電子版須同時報送。遙感測試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報,不得更改,特殊情況確需調(diào)整的,須報經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司同意。申報材料中凡涉及《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》中的指標(biāo)內(nèi)容,均應(yīng)與《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》相一致。
  2.生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報告DVD音像片
  DVD影像資料須全面客觀地反映申報城市的特色風(fēng)貌、園林綠化現(xiàn)狀水平及創(chuàng)建成果,時長不超過18分鐘。
  二、定級評審
   (一)定級評審的組織管理
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)、分級考核實施細(xì)則的制(修)訂工作。生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)指標(biāo)和分級考核指標(biāo)兩大類,具體指標(biāo)和要求見《生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)》。
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)成立部級專家委員會,成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、生態(tài)、科技、環(huán)保、藝術(shù)等方面的管理和技術(shù)人員。部級專家委員會負(fù)責(zé)對生態(tài)園林城市申報城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)、達(dá)標(biāo)核查和定級考核。
  省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門負(fù)責(zé)成立省級專家委員會,成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、生態(tài)、科技、環(huán)保、藝術(shù)等方面的管理和技術(shù)人員。省級專家委員會負(fù)責(zé)對生態(tài)園林城市申報城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)、《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級和《生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)指標(biāo)達(dá)標(biāo)核查、現(xiàn)場考查并形成初審意見。
  生態(tài)園林城市專家委員會每名成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、達(dá)標(biāo)核查、實地考查和綜合評審中的1項工作。
   (二)定級評審程序
  1.初審
  由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門組織省級專家委員會有關(guān)專家,對城市申報材料進(jìn)行初審,并對申報城市是否達(dá)到《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級及《生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)指標(biāo)考核要求等進(jìn)行核查,確認(rèn)申報城市具備申報資格。初審合格的城市方可進(jìn)入定級考核環(huán)節(jié)。
  2.定級考核
  由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過問卷調(diào)查、遙感測試、現(xiàn)場考查等形式,對經(jīng)省級主管部門初審確認(rèn)具備申報資格并同意推薦申報的城市進(jìn)行分級考核,形成考核綜合意見。
  (1)問卷調(diào)查。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司統(tǒng)一組織,專業(yè)社會調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實施。在評審年的6月30日前完成問卷調(diào)查分析報告。問卷調(diào)查得分占最后綜合得分的20%。
  (2)遙感測試。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司統(tǒng)一組織,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心具體實施。在評審年的6月30日前完成遙感測試處理分析。
  (3)實地考查。遙感測試所涉及的否決性指標(biāo)達(dá)標(biāo)、問卷調(diào)查綜合評分達(dá)到60分以上的城市方可進(jìn)入實地考查程序。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司從部級專家委員會抽取專家組成考查組,對照《生態(tài)園林城市分級考核標(biāo)準(zhǔn)》中的分級考核指標(biāo)考核要求對申報城市進(jìn)行實地考查。實地考查得分占最后綜合得分的30%。
  實地考查采取既定路線與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,抽查線路及內(nèi)容由考查組組長參考遙感測試結(jié)果確定。申報城市應(yīng)至少在考查組抵達(dá)前兩天,在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息,便于考查組聽取各方面的意見和建議。
  考查組須在實地考查結(jié)束后一周內(nèi),將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書面考查意見及其電子版交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司。
  3.綜合評審
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)組織召開生態(tài)園林城市綜合評審會,從部級專家委員會中抽取評審委員,通過查看申報城市紙質(zhì)申報材料,聽取遙感測試分析報告、問卷調(diào)查報告和實地考查情況匯報,觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報告DVD音像片和綜合評議等評審程序,對申報城市進(jìn)行投票和打分。參加綜合評審會的評審委員人數(shù)不少于21人,且為奇數(shù)。綜合評審得分占最后綜合得分的50%。
  4.定級結(jié)果公布
  生態(tài)園林城市定級評審綜合意見經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議研究確定后,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個工作日。
  公示結(jié)束后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的城市進(jìn)行命名通報,并適時頒發(fā)相應(yīng)等級的生態(tài)園林城市標(biāo)牌。
  三、動態(tài)管理
   (一)監(jiān)督檢查
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)對已獲得命名的生態(tài)園林城市進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要采取“城市自查、省級普查、部級抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行。在城市自查的基礎(chǔ)上每3年開展一次省級普查;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將結(jié)合各地普查結(jié)果及群眾舉報、媒體報道等組織抽查。
  經(jīng)普查或抽查確定未達(dá)到被評定等級要求的城市,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將予以通報批評、降級甚至取消命名。
  被通報批評、降低等級或取消命名的城市,須針對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知意見,認(rèn)真研究整改措施,積極整改,3個月內(nèi)將整改落實計劃及實施方案上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,6個月內(nèi)將整改結(jié)果上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門全面協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部予以監(jiān)督。
  凡被降低等級或取消命名的城市,兩年內(nèi)不得重新申報。
   (二)標(biāo)牌、標(biāo)志管理
  生態(tài)園林城市標(biāo)牌、標(biāo)志由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一設(shè)定、制作,獲得命名的城市應(yīng)在對外宣傳資料中正確標(biāo)明其等級。
附表
  城市園林綠化遙感測試基礎(chǔ)材料內(nèi)容與要求
序號 基礎(chǔ)資料內(nèi)容 要求
1 城市地形圖

①  包括DLG(數(shù)字線劃圖)和DEM(數(shù)字高程模型)數(shù)據(jù)

②  圖件格式:dwg格式

③  圖件比例尺:大于或等于 1:10000

④  地形圖范圍大于城市建成區(qū)范圍

2 城市規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)范圍圖

①  城市現(xiàn)狀建成區(qū)界線的劃定應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求,不能突破城市規(guī)劃建設(shè)用地的范圍,以自然地形、地貌邊界(如自然山體、水體)或基層行政單位的管理界線(如行政村的邊界)為界。

②  城市規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)范圍圖紙一式兩份,直轄市由市人民政府加蓋公章,其它城市需同時由市人民政府和省級建設(shè)主管部門加蓋公章。

③  圖件格式:dwg格式

④  圖件比例尺1:10000

⑤  圖件底圖:總體規(guī)劃圖

3 規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)面積、人口說明

①  城市各城區(qū)的規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)面積,以及各城區(qū)規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口和暫住人口數(shù)量紙質(zhì)說明材料。

②  一式兩份,直轄市由市人民政府加蓋公章,其它城市需同時由市人民政府和省級建設(shè)主管部門加蓋公章。

4 城市總體規(guī)劃(文本、說明書及附圖集)

①  應(yīng)為經(jīng)審批正在實施的《城市總體規(guī)劃》

②  須包括城市規(guī)劃圖和城市用地現(xiàn)狀圖

③  圖件格式:dwg格式(或JPEG格式)和紙制格式

5 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(文本及附圖集)

①  應(yīng)為經(jīng)審批、公布并正在實施的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

②  圖件格式:dwg格式(或JPEG格式)和紙制格式

6 城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃(文本及附圖集)

①  應(yīng)為經(jīng)審批、公布并正在實施的《城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃》

②  須包括人行道、自行車道、無障礙設(shè)施及通道等、城市林蔭路位置分布圖

③  圖件格式:dwg格式(或JPEG格式)和紙制格式

7 市域范圍內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(文本及附圖集)

①  應(yīng)為經(jīng)審批并正在實施的《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》

②  須包括市域范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍圖、風(fēng)景名勝區(qū)土地利用規(guī)劃圖等

③  圖件格式:dwg格式和紙制格式

④  圖件比例尺:1:10000

⑤  圖件底圖:城市用地現(xiàn)狀圖

8 建成區(qū)內(nèi)各城區(qū)行政區(qū)劃范圍圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

9 城市綠線位置圖

①  應(yīng)為經(jīng)審批、公布并正在實施的《城市綠線》,綠線應(yīng)有明確坐標(biāo)

②  圖件格式:dwg格式和紙制格式

③  圖件比例尺:1:10000

④  圖件底圖:1:10000地形圖

10 城市藍(lán)線位置圖

①  應(yīng)為經(jīng)審批、公布并正在實施的《城市藍(lán)線》,藍(lán)線應(yīng)有明確坐標(biāo)

②  圖件格式:dwg格式和紙制格式

③  圖件比例尺:1:10000

④  圖件底圖:1:10000地形圖

11 建成區(qū)內(nèi)公園綠地分布圖

①  依據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》,對公園綠地按綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地進(jìn)行分類,標(biāo)明各類公園綠地位置及面積。

②  圖件格式:dwg格式和紙制格式

③  圖件比例尺:1:10000

④  圖件底圖:1:10000地形圖

⑤  標(biāo)明10公頃以上的公園名稱

12 建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

13 建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)公園綠地(1000平方米以上)分布圖

①  依據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》,對公園綠地按綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地進(jìn)行分類,標(biāo)準(zhǔn)各類公園綠地位置及面積。

②  圖件格式:dwg格式和紙制格式

③  圖件比例尺:1:10000

④  圖件底圖:1:10000地形圖

⑤  標(biāo)明10公頃以上的公園名稱

14 建成區(qū)內(nèi)2002年以后新建、改建居住區(qū)(小區(qū))位置及分布范圍圖(含2002年)

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

15 建成區(qū)內(nèi)公共設(shè)施位置及分布范圍圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

16 建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃防護(hù)綠地位置及分布范圍圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

④  如綠地系統(tǒng)規(guī)劃中已明確,可不另報

17 城市公共交通站點及線路分布現(xiàn)狀圖

①  圖件格式:dwg格式和紙質(zhì)格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

18 建成區(qū)內(nèi)主次干道位置分布圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

19 城市停車場和林蔭停車場的分布圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

20 城市古樹名木分布圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

21 城市受損棄置地位置圖

①  圖件格式:dwg格式和紙制格式

②  圖件比例尺:1:10000

③  圖件底圖:1:10000地形圖

22 城市統(tǒng)計年鑒 申報前一年的城市統(tǒng)計年鑒

  注:1.凡無特殊要求的,提交資料1式1份。
  2.本表中涉及《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》中的內(nèi)容,均應(yīng)與《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》相一致。

主管:中共隨州市委宣傳部 主辦:隨州日報社

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