市場決定取舍——隨州聚合“圣地車都”戰略發展能量之二
記者 羅 毅 鐘克波 黨的十八屆三中全會把市場的 “基礎性”作用，提升為“決定性”作用。兩字之變，意味著市場被賦予更為重要的歷史使命，顯示市場化改革將進一步深入。“市場決定取舍”。2013年湖北省“兩會”上，省委書記李鴻忠對這一意義作出了明確的解答。 市場決定取舍。隨州用自已突破性的探索與實踐，對這一理念進行了有力詮釋。 “兩只大手”的魔力 道路清障車、救援車、環衛車、電源車、礦山自卸車，一排排，像列隊的士兵等待命令，整裝待發。走進隨州廈工楚勝公司的汽車陳列廠區，氣場令人震憾。 “我們公司生產8大系列400多個品種的汽車，有8個產品在全國銷量占前十位。油灌車連續三年全國銷量第一，道路清障車連續三年全國銷量第二。”談及公司的快速發展，廈工楚勝公司總經理徐正剛信心滿懷。 而在此前，隨州專用汽車企業同質化競爭，楚勝公司等一大批汽車改裝企業在市場競爭中遭遇寒冬。“一輛車有500元的利潤，企業就急著出手。汽車賣成白菜價。”市政協副主席、工商聯主席、湖北省汽車工業協會副會長張書文告訴記者。 面對仁慈卻又殘酷的市場，市場取舍需要市場和政府兩個方面有機統一、相互補充、相互協調、相互促進，讓“看不見的手”充分施展，讓“看得見的手”有效調控，是理論命題，更是實踐命題，是現實發展迫切所需，更是繪制未來藍圖的最好利器。 招商引進大企業為汽車企業聯姻搭建平臺，設立助轉貸辦公室為企業轉型升級提供資金，與高校科研院所聯姻為汽車企業尋求高新技術支持，科學規劃規范企業經營避免同質化競爭。競進提質，升級增效，推動隨州專用汽車制造企業轉型升級，成為市委、市府經濟工作的主題。 楚勝與廈工集團簽署戰略合作協議。隨州企業紛紛聯姻中國三江航天、中國重汽、中國恒天、玉柴等馳名企業集團。本土草根企業的活力和大型國企的實力進行充分整合，兩種力量在企業發展過程中形成裂變式的釋放，隨州專用汽車產業在產品、技術含量和市場競爭力上都得到新的提升。 企業在市場中實現升級增效的自我探尋，政府對隨州汽車產業競進提質的保障舉措，“兩只大手”的魔力強勢呈現。今年來，隨州專汽共有10多個品種填補國內空白，6個專汽品種銷量占據全國第一。 “兩個賣場”的啟示 春夏之交，是隨州茶葉上市的季節。市內銷售的冷清，出口銷售的火爆，讓隨州人深深體會到市場創新資源分配中優勝劣汰的 “市場決定取舍”原則。 今年，本地茶雖受公款大宗采購制約的影響，銷量銳減至三成。隨州市茶葉協會負責人劉三運卻說：“茶葉公款消費遇冷并不等于茶葉市場遇冷。”在他經營的隨州最大茶場云峰山茶場加工車間和倉庫，記者沒見到一點存茶。 隨州茶葉賣到哪里去了？飄洋過海成了“洋寵兒”。據市商務局統計顯示，一季度，隨州茶葉出口同比增長13.6倍，達到864萬美元。二季度是新茶上市的旺季，增長幅度會更大。 湖北中興公司是隨州茶葉出口的龍頭企業。走進位于曾都經濟開發區的這家企業生產車間看到，工人們正忙著將一箱箱茶葉打包裝車準備外運。去年以來，該公司茶葉出口量節節攀升，生產的隨州本地茶葉銷往加拿大、俄羅斯、西班牙等40多個國家和地區。 茶葉出口增長迅猛，湖北中興食品有限公司董事長舒大忠認為，中國是全球第一大產茶國，2012年全國茶葉出口10億美元左右，湖北茶一年出口僅2000萬美元。“以前內銷市場大，做出口的動力不足。現在內銷市場小，出口的動力逼迫著加大。”舒大忠說。 在云峰山茶場，劉三運介紹，他們以市場為導向，生產開發以“神農綠碎茶”為主體的有機茶系列，深得國內外市場的親睞。 隨州市商務局對外貿易科負責人表示，引導本地茶企提高茶葉生產加工機械化、標準化水平，并加大新產品研發力度，多組織茶企參加對外產品推介，拓展東南亞、中亞、歐美等茶葉需求較大的市場，讓本地茶企更好地 “走出去”。 “兩種權力”的進退 市場，不僅是各種資源的配置場，也是多種權力的交織場。 作為企業，需要在市場放手一搏中無后顧之憂，這種“放手”的權力，需要政府來授予和完成；作為政府，是企業發展環境改善和綜合服務的執行者，然而一些部門向企業“伸手”，這些“伸手”的權力，需要企業用壓力來承擔。 小香菇香飄世界。這是隨州香菇“玩轉”地球的真實寫照。香菇企業的發展壯大，也讓某些部門起了歪心思，亂收費、亂罰款現象愈演愈烈，有的企業逼得沒辦法，拿著一摞摞的罰款收費單，向市委、市政府反映情況。 “市場比我們更有能力，我們要把本該是市場、企業、社會、基層的權力還給它們。”面對權力的進退，市委、市政府當機立斷，成立整治專班，由市商務局牽頭，市紀委配合，對相關部門和責任人進行查處。從那以后，部門真正成了企業的保姆、娘家人。 兩種權力的進退中，政府勇于為企業“放手”，能舍的權力盡力舍去。發展經濟，寧可企業的權力大一點，政府和部門的權力小一點，只有這樣，企業的活力才能迸發，市場的取舍性才能增加。 簡政、放權、讓利；優化，提速，增效。隨州在創優發展環境、促進經濟轉型的過程中，創新思維，行政審批程序盡量減為最少，服務企業能量盡力加為最多，實現“小政府、高效率”，不斷釋放改革紅利，激發市場活力，讓“軟環境”成為生產力、競爭力。 “舍”，迎來的是企業發展的艷陽天。2013年，以香菇為主導的食用菌出口額達6.5億美元，居全國地級市首位。今年頭5個月，以食用菌為龍頭的農產品出口額達2.2億元，在全省市州中首屈一指。 |
