民生決定目的——隨州聚合“圣地車都”戰略發展能量之四
記者 羅 毅 鐘克波 從十八屆三中全會 《關于全面深化改革的決定》中，可以清晰地看出：民生是出發點、落腳點，民生更是目的。 民生連民心，民生連國運。習近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”隨州在經濟建設中牢固樹立“民生決定目的”的理念，更大范圍地提升市民的幸福指數。 神韻宜居：小城市的大追求 夜幕降臨，退休干部王清揚帶著老伴，漫步于流光溢彩的文化公園，享受著悠閑與浪漫。 今年元旦，文化公園開園。元宵佳節，大型燈會如期舉辦。這個以傳統節日為契機、惠及文化民生、豐富市民精神文化生活的節日燈會，吸引了15萬市民。 文化公園是繼神農公園、白云公園、回龍寺公園、濱湖公園之后，市委、市政府在城市寸土寸金的建設用地中，為市民辟出的又一免費開放的休閑娛樂公園。 堅持“生態立市”發展戰略，突出“塑文化之魂、繪山水之美”理念，不斷優化城市空間形態，完善城市功能配套，全力建設環境優美、生態宜居的山水園林城市。 濱湖風光帶獲得 “2010中國人居環境范例獎”。 行走在“一湖兩岸”風光帶，一抹抹綠從眼前掠過，水天一色，讓人體味到城市森林公園的味道。“兩岸新城、春光明媚、一湖碧水、桃李盛開、風光旖旎，從某些標準看是全國風景最好的城市之一。”省委書記李鴻忠曾這樣評價隨州。 去年5月，全國政協副主席孫家正考察隨州，連連稱贊：“隨州不像是中部地區的一個中等城市，而像是歐洲的一個小城市，有品位。” “建設神韻隨州，神在塑文化之魂，韻在繪山水之美。城市建設管理，要呼應人民群眾對文化的需求，對優美環境的需求，滿足群眾對文化生活的期待。”在全市城市建設管理大會上，市委書記劉曉鳴強調。 為形神兼備，提升品位，我市同時開展了創建國家園林城市、旅游城市、衛生城市、森林城市為主要內容的城市創建活動。 市委、市政府共拿出數百億資金投入城市建設。濱河體育公園、編鐘博物館、隨州圖書館等，一系列城市建設的大手筆、大投入，不僅改善了市民的居住環境，而且成為民生文化的載體。 三民工程：小社區的大民心 “沒有社區的關愛，就沒有我們一家人的今天。”日前，曾都區西城飛來土社區居民劉濤，將一面繡有“大愛無疆”的錦旗送到社區負責人手中。在“三民工程”建設中，社區開展“一幫一”結對活動，幫助劉濤救治患有小兒脆骨癥的兒子。 隨著城市化進程的加快，社區事務越來越重，社區干部整天忙得團團轉，但群眾一度不買賬。 小社區里有著大民生。去年，市委、市政府在曾都區試點實施以“發展民主、保障民生、凝聚民心”為主要內容的“三民工程”，以建設幸福社區，并將之作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的載體。一年多來，事還是那么多，群眾的抱怨卻變成了感謝。 發展民主，群眾當家樂哈哈。以落實選舉權、決策權、管理權、監督權為主要內容的民主工程在社區全面開展。 選誰用誰，由群眾說了算。推行“群眾投信任票、黨員投選舉票”的“兩票制”，在曾都第五次社區換屆中，共選舉產生社區黨委書記36人、黨委副書記54人、黨委委員64人，完成率100%。 解決民生，先得聽民意民聲。市級領導深入包保社區了解民意，區、街道、社區干部進網格、入居戶收集民情，“兩代表一委員”定期進社區聽民“說事”，讓居民多年最急最盼的辦事跑斷腿、社區環境不優、治安狀況不佳等問題，被放到“聚光燈”下。 推進行政審批事項向社區延伸，打造居民辦事“15分鐘服務圈”。全市有32個公共服務項目下放到社區后，10項立等可取，17項限時辦結，5項定期辦理。 為解決社區服務有心無力的問題，我市采取財政籌集加社區自籌的辦法，為每個社區籌集100萬元至200萬元的愛心救助基金。每個社區根據自籌本金的不同，每年將利息收益用于扶貧濟困。今年第一批已發放救助金79.5萬元，救助特困群眾272名。 真情關愛如春風化雨。群眾說，黨密切聯系群眾的好傳統回來了；干部說，與群眾的感情是“處”出來的，只有多到群眾家中 “揭揭鍋蓋”，了解所需，才能真正發現和解決群眾面臨的實際問題。務實為民：小政府的大理念 戴著眼鏡、學生模樣的黃強，不到一年就完成了身份轉變。在福利院長大的他，16歲外出創業成長為一個家具公司高級管理人員，他卻放棄年薪20萬元的待遇回到家鄉隨縣吳山鎮創建家具廠，如今銷售額已過900萬元。 我市出臺的促進就業創業的十條政策措施，幫扶了無數像黃強這樣的創業者跨過就業“坎兒”。據市財政部門人士介紹，全市財政用于民生的支出每年增長率高于財政收入增長率。 務實為民，隨州踏石留印。市委開展平安建設、項目建設、作風整頓和潔美家園大行動，隨州人民在宜居宜業的環境中感到幸福、祥和、平安。 整鎮整村推進，解決我市79萬農村人口的飲水不安全問題；教育優先投入、優先發展，優質均衡發展義務教育，努力實現教育公平；健全全民醫保體系，新農合制度參合率穩定在95%以上；扎實推進醫藥衛生體制改革，完善覆蓋城鄉的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系，推進基本公共衛生服務均等化。 社會保障是改善民生的關鍵環節。把就業作為民生之本，以項目擴大就業、創業帶動就業、政策扶持就業、服務保障就業，突出抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點群體就業，城鎮登記失業率控制在5%以內。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。 市委書記劉曉鳴認為，建設美麗中國、幸福隨州，必須把民生放在首要，讓人民過上幸福美好的生活，既是經濟發展的目的，也是經濟發展的動力；既是經濟，也是政治。 |
