詹家安 胡小偉
    當前，全黨上下正在深入開展以“為民務實清廉“為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。今年2月8日，我市正式啟動黨的群眾路線教育實踐活動。開展好、組織好、實施好、推動好黨的群眾路線教育實踐活動，對進一步密切黨群、干群關系，進一步傾聽民言、了解民意、掌握民情，解決群眾反映強烈的突出問題，進一步全面深化改革、提神競質、跨越趕超，大力推進“圣地車都”戰略具有重大的現實意義。
思想認識上要“明明白白”
    深化思想認識，落實主題主線，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵。我們可從宏觀、微觀、縱向、橫向四個維度來對黨的群眾路線教育實踐活動進行全面、系統、深入的全方位認識。宏觀理解上，要從貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神要求、黨的執政地位、黨的宗旨、聯系實際等方面來理解開展黨的群眾路線教育實踐活動的背景、意義、目的。微觀領會上，我們要結合自身實際，以黨的群眾路線教育實踐活動中“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，堅定理想信念、強化宗旨意識、增強群眾觀點、加強作風建設，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，進一步解決自身在思想、工作作風等方面存在的問題。縱向推進上，我們要充分吸收第一批教育實踐活動取得重大成果及實施的標準，準確把握第二批教育實踐活動的重點和目標，著力鞏固和擴大教育實踐活動成果。橫向思考上，要清醒地認識到在群雄逐鹿的競爭態勢下，我們在前進當中存在的問題以及與兄弟市州之間的差距，要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，凝神聚力、轉變作風、振奮精神，爭跨越發展、爭產業升級、爭提速進位、爭發展后勁，為深入推進“圣地車都”戰略，建設神韻隨州、小康隨州提供強大的思想保證和精神支持。
活動開展上要“扎扎實實”
    黨的群眾教育實踐活動的系統性、全局性、戰略性特征決定了我們在活動開展上必須處理好以下幾個方面的關系。
    一是做好規定動作，創新自選動作。市委書記劉曉鳴強調，“要在‘對標準、接地氣、創特色、求實效’上下功夫，既要力求規定動作規范，又要力求自選動作創新”。“規定動作”不走樣是活動成功開展的重要法寶，也是活動開展的靈魂所在。要嚴格落實上級的部署和要求，執行規定的標準和步驟，不打折扣、不搞變通，一環不漏、一步不差地將規定動作落實到位，讓干什么就干什么，讓干到什么程度就干到什么程度，確保內容不變味、過程不走樣、效果不落空。在做好規定動作的同時，還要從實際出發，緊密結合自身特點，大膽探索創新，精心設計一些“自選動作”，杜絕花里胡哨、花拳繡腿、華而不實的“動作”，使自選動作成為解決突出問題的重要抓手，成為提升、拓展規定動作的重要手段。
    二是把握整體環節，不搞逐段遞進。要按照不分階段、不搞轉段的要求，一方面要認真抓好“學習教育和聽取意見”、“查擺問題和開展批評”、“整改落實和建章立制”三個環節，統籌好各批次工作進度、各環節工作重點，做到環環相扣、步步為營、有序推進；另一方面，要把整風精神貫徹到各個環節，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，從頭到尾解決提高認識問題，從頭到尾聽取意見，從頭到尾發現問題立即整改，在邊學邊查、邊查邊改、建章立制中把三個環節的要求貫通起來、銜接起來，實現環環相扣、環環相通。
    三是抓住問題本質，防止重心偏離。黨的群眾路線教育實踐活動主要任務就是,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。所以查擺問題、開展批評是活動開展的關鍵所在。第一，要對問題本身有正確的認識。“四風”問題表現不一、癥狀多樣，所以，要準確把握形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題的主要表現及特征，防止對“四風”問題之間的模糊認識，在“對號入座”的基礎上“對癥下藥”。第二，要對問題性質有正確的理解。人無完人，在查找問題時，要認識到不是有沒有問題，而是問題的多和少、重和輕、深和淺。要正確區分共性問題與個性問題、業務問題與“四風”問題、上級問題與下級問題、集體問題與個人問題、表象問題與實質問題之間的關系，防止欲蓋彌彰、扣帽子、避重就輕等現象的發生，更好的將問題查準查實、查深查透、查具體。最后，要對問題導向有正確的把握。整風不是整人，堅持整風精神，在開展批評與自我批評時，既要防止將查找問題變成變相的夸獎，又要杜絕以整風之名，捕風捉影、顛倒黑白、混淆是非來“泄私憤”，借機整人等現象的發生。
作風轉變上要“實實在在”
    開展黨的群眾路線教育實踐活動重在轉變作風。我們必須要以實實在在的行動、實實在在的舉措、實實在在的的成效促進作風的轉變。
    一是要有實實在在的行動。實干興邦，空談誤國。實干是一種優良作風,是成事之基，是糾正“四風”問題的重要途徑。當前，我市正處于全面深化改革的攻堅期，處于“圣地車都”建設的關鍵期，唯有實干，才能凝聚共識、克難攻堅；唯有實干才能爭先進位、跨越發展；唯有實干才能贏得民心、贏得發展。這就需要廣大干部弘揚實干精神，培養實干作風，鍛煉實干能力，以“說了算、定了干、馬上辦”的工作魄力，以“能干事、會干事、干成事”的干事創業精神，做到敢抓敢管、敢于擔當、敢于碰硬，做到矛盾不上交、責任不下推、難題不后拖，用實實在在的態度、實實在在的作風，推動工作取得實實在在的成效。
    二是要有實實在在的舉措。作風建設靠自律,也離不開“他律”。鄧小平同志曾指出，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”。習近平同志強調“要將權力關進制度的籠子里”。用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，是作風建設取得成效的根本保障。一方面，我們要在把握作風建設中存在的普遍性問題和規律性特點的基礎上，認真總結、提煉作風建設中行之有效、群眾認可的做法和經驗，做好作風建設中相關制度、措施的制定、修改與完善工作，如健全干部作風狀況評價機制，建立健全厲行節約、制止浪費等制度，修訂完善公務接待管理規定，完善公務用車配套使用管理辦法，完善因公出國（境）管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，建立健全審計制度等規章制度，以此來促進作風建設的制度化、規范化、常態化，避免作風建設的“一陣風”、“擺樣子”、“走過場”。另一方面，要嚴格執行中央八項規定、省委六條意見及我市相關實施細則，對照黨章、廉政準則和轉變作風要求，狠抓執行到位、效能監督和制度保障，對存在問題敢于“亮劍”，對頑癥沉疴敢下“猛藥”,對嚴重問題敢出“重拳”，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,形成改進工作作風、密切聯系群眾的長效機制。
    三是要有實實在在的成效。習近平同志指出，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。黨的群眾教育實踐活動的落腳點在“群眾”，我們要以解決群眾關心、反映強烈的問題作為我們的工作導向，深入基層、深入群眾，把作風轉變與為群眾辦好事辦實事結合起來，使干部下沉到基層、問題解決在基層、效果體現在基層，真正做到一心一意依靠群眾，一心一意為了群眾，一心一意造福群眾，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。（作者系市委黨校常務副校長、市委黨校講師）