法治是執(zhí)政興國的支撐，是發(fā)展的可靠保障。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們黨始終追求公平正義，保護人民權(quán)益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略全局出發(fā)，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署，開啟全面依法治國新時代。

　　云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國徽與同事們跨過怒江（2019年8月30日攝）。新華社記者 江文耀攝

　　新理念新思想新戰(zhàn)略

　　黨的十八屆四中全會專門進行研究，作出關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會。2018年8月24日，中央全面依法治國委員會第一次會議召開，標(biāo)志著中央全面依法治國委員會工作正式全面啟動。此次會議強調(diào)，加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

　　在此之前，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確提出組建中央全面依法治國委員會。這是我們黨推進新時代全面依法治國的重大戰(zhàn)略舉措。

　　以此為抓手，黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得重大進展。

　　2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。會議強調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。

　　習(xí)近平法治思想正是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

　　河北黃驊出入境邊防檢查站的民警在黃驊港綜合港區(qū)碼頭給工人講解法律法規(guī)（2019年9月3日攝）。新華社記者 楊世堯攝

　　高質(zhì)量立法穩(wěn)步推進

　　2018年3月11日，人民大會堂里涌動如潮的掌聲，代表了全國人民的心聲——《中華人民共和國憲法修正案》經(jīng)十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入國家根本法。

　　黨的十八屆四中全會明確提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。憲法的這一重要修改，首次把黨的領(lǐng)導(dǎo)由宣示性的敘述，上升為具有約束力的憲法規(guī)范，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了憲法依據(jù)。

　　法律是治國重器。黨的十八大以來，我國立法呈現(xiàn)任務(wù)重、要求高、節(jié)奏快的特點。全國人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，將一系列重點領(lǐng)域立法提上日程，列入立法規(guī)劃，持續(xù)用力夯實全面依法治國的前提和基礎(chǔ)，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善。

　　發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。近兩年來，強化公共衛(wèi)生法治保障，及時制定專項立法修法工作計劃；助力脫貧攻堅戰(zhàn)，加快推進“三農(nóng)”立法；用法治力量推動優(yōu)化營商環(huán)境，檢查反不正當(dāng)競爭法實施情況，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項備案審查……這些立法工作，重在落實黨中央對人大工作的新要求，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，為新時代全面依法治國提供了法律支持和保障。

　　重慶市云陽縣人民法院“水上巡回法庭”工作人員在庭審結(jié)束后向高陽鎮(zhèn)團堡村村民進行普法宣傳（2018年4月12日攝）。新華社記者 饒國君攝

　　法治政府建設(shè)自我加壓

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是依法治國的應(yīng)有之義。推行權(quán)力清單制度，加大力度簡政放權(quán)，公開審批流程，提高審批透明度，壓縮自由裁量權(quán)……近年來，行政權(quán)力在法治框架下得以有效運行。

　　全面依法治國，政府首先要做到依法而行、言而有信。通過一次次刀刃向內(nèi)的改革，自我加壓，將法治政府建設(shè)推向深入。

　　2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》。為了加強黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設(shè)與責(zé)任落實的督促推動作用，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又出臺《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，自2019年4月15日起施行。

　　黨的十八大以來，行政執(zhí)法體制改革深入推進，逐步建立起適合我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制；行政執(zhí)法程序進一步完善，隨著各地推行“三項制度”試點，人民群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不作為等突出問題得到有效遏制。

　　據(jù)司法部法治調(diào)研局局長李明征介紹，我國已初步完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革；行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度在全國推行。

　　同時，“減證便民”持續(xù)推進，全面推行證明事項告知承諾制，企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等現(xiàn)象明顯改觀。規(guī)范性文件監(jiān)管力度不斷加強，合法性審核機制普遍建立，有效減少了越權(quán)文件、違法文件、“奇葩”文件的出臺。

　　公平正義浸潤人心

　　2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。云南孫小果案、青海“日月山埋尸案”、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……專項斗爭開展3年來，一些人民群眾反映強烈的案件得以查深查實，一大批黑惡勢力成了“階下囚”，一大批地痞惡霸被依法嚴(yán)懲。

　　司法是維護社會公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來，黨中央著眼全局，加強司法體制改革頂層設(shè)計，自上而下有序推進：司法責(zé)任制改革在全國全面推開，以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點等重大改革深入推進，具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立。

　　全民守法氛圍日益濃厚，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，法治社會建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　2017年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，明確要以法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。

　　“我們在做好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，用日常生活語言翻譯‘法言法語’，結(jié)合生動司法案例，增強社會公眾的法治意識。”北京市通州區(qū)人民檢察院副檢察長甘露說。

　　2019年以來，全國50多萬青年普法志愿者深入基層一線，開展了64萬多場活動，宣傳法律知識，服務(wù)法治實踐，在推進法治社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　　一件件典型案例，一次次生動的普法課，伴隨著法治信仰浸潤人心，我國法治建設(shè)闊步向前。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬祥）