在保康縣馬良鎮(zhèn)雞冠河易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)扶貧車間，工人正在生產(chǎn)衛(wèi)衣、T恤等衣服，這個車間安置當(dāng)?shù)刎毨�勞動�?5人。    (視界網(wǎng) 楊韜 吳劍霞 攝)

　　湖北日報(bào)全媒記者 汪彤 艾紅霞

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。

——摘自習(xí)近平2021年2月25日在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的講話

　　凡是過往，皆為序章。

　　武陵山中，東西部扶貧協(xié)作杭州、恩施攜手同行；大別山下，群眾趕著黑山羊走在致富路上；秦巴深處，返鄉(xiāng)青年在“淘寶村”中直播帶貨忙；幕阜山間，華中最大光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電……

　　荊山楚水，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，一幅幅更幸福更美麗的畫卷已經(jīng)徐徐展開。

　　“更好的日子還在后頭”。

　　一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需在繼往開來中推進(jìn)。站在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新起點(diǎn)上，荊楚兒女不斷蓄勢，接力奮斗，正在繪就農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“富春山居圖”。

“四個不摘”，給群眾吃下“定心丸”

　　4月2日，英山縣方家咀鄉(xiāng)葫蘆盆村，一壟壟茶樹像一條條青龍蜿蜒盤旋。“我們村正在爭取建連接路，和附近景區(qū)打通，明年發(fā)展茶鄉(xiāng)旅游！”村民唐愛萍抱著一簍剛摘的茶葉，歡喜地說。

　　葫蘆盆村曾是英山縣脫貧“硬骨頭”，常住人口500余人，建檔立卡貧困戶就達(dá)387人。2017年，省法院工作隊(duì)進(jìn)駐幫扶，修路、種茶、養(yǎng)小龍蝦……經(jīng)過幾年建設(shè)，貧困戶陸續(xù)脫了貧，村容村貌發(fā)生根本變化。

　　“脫了貧，他們還管我們嗎？”“我的醫(yī)療費(fèi)以后還能報(bào)銷嗎？”“萬一返貧了咋辦？”春節(jié)假期，大伙兒慶祝脫貧的同時，心中不禁打鼓。沒想到，幾天后駐村干部們就回村張羅起茶園管理技術(shù)培訓(xùn)。

　　與駐葫蘆盆村工作隊(duì)一樣，春節(jié)過后，全省21575支工作隊(duì)、78746名駐村干部迅速返崗就位。

　　按照中央決策部署，我省嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。同時，要求各級財(cái)政投入要與“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好鄉(xiāng)村振興銜接”要求相匹配。

　　“扶上馬，還要送一程。”工作隊(duì)隊(duì)長李玉高說，葫蘆盆村雖然脫了貧，但發(fā)展后勁不足，個別脫貧戶返貧風(fēng)險(xiǎn)較大，隊(duì)員們一刻不敢松勁。他們正在計(jì)劃為村里引進(jìn)新的長效發(fā)展項(xiàng)目。

　　“工作隊(duì)留下了，我們信心更足了！”唐愛萍感嘆。

未貧先防，為防返貧“上保險(xiǎn)”

　　“我們能夠不返貧，多虧政府想得周到！”回想去年那場意外，通城縣大坪鄉(xiāng)栗坪村脫貧戶許五祥感慨萬千。

　　許五祥用扶貧小額貸發(fā)展養(yǎng)殖脫了貧，2020年底，意外突然降臨到這個生活剛剛好轉(zhuǎn)的家庭——80多只羊被野豬咬死47只，損失5萬多元。幸運(yùn)的是，此前他被納入防貧保險(xiǎn)保障對象，獲得3.8萬元的防貧保理賠保險(xiǎn)金，一家人從返貧邊緣又被拉了回來。

　　脫貧不返貧才是真脫貧。我省健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，對幾萬名脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。

　　湖北太平洋產(chǎn)險(xiǎn)公司聯(lián)合省扶貧辦，面向全省易返貧的脫貧監(jiān)測戶和易致貧的邊緣戶，推行防貧保險(xiǎn)。防貧保個人全部免單，政府投保、群眾受益，重點(diǎn)解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W三大致貧返貧問題。截至2021年2月底，全省70個地區(qū)開辦“防貧保”，2.3萬多個家庭受惠。

　　各地建立防貧預(yù)警機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，對脫貧戶的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等變化情況進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測。

　　保康縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家河村脫貧戶陳宗運(yùn)患有尿毒癥，經(jīng)治療，病情穩(wěn)定后準(zhǔn)備外出打零工。去年疫情期間，工廠延遲復(fù)工，收入有所下降。掌握這一情況后，村干部及時找到他，指導(dǎo)他加入村里的李子種植合作社。今年1月，陳宗運(yùn)帶來好消息：“兩畝李子秋天掛果，一年純收入6000元以上。你們不用擔(dān)心我返貧了！”

　　3月，遠(yuǎn)安縣按照村均1人的標(biāo)準(zhǔn)，選聘102名熱心公益、會用微信的村級扶貧協(xié)管員，充實(shí)防返貧監(jiān)測力量。該縣扶貧辦副主任田嘯波說，“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，才能堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。”

穩(wěn)崗幫扶，鞏固脫貧成效

　　“這幾天天氣冷，平菇生產(chǎn)比較慢。”4月9日，江陵縣秦市鄉(xiāng)劉家剅村民瑞食用菌合作社的平菇大棚內(nèi)，剛剛發(fā)完貨的合作社負(fù)責(zé)人陳經(jīng)枝告訴記者，目前種的是低溫菌棒，一共10萬個，天氣變熱后，將改種高溫菌棒。

　　誰能想到，就在幾年前，陳經(jīng)枝還是建檔立卡貧困戶，在駐村工作隊(duì)的支持下，他于2018年通過金融扶貧籌集資金、學(xué)技術(shù)、建大棚，2019年，和朋友合資建起合作社，目前有10戶脫貧戶在合作社長期務(wù)工。

　　對于未來，陳經(jīng)枝滿眼憧憬：“考慮利用合作社冷庫和廢棄菌資源，開發(fā)養(yǎng)殖蚯蚓項(xiàng)目，日子會越來越好。”

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，重在促進(jìn)百姓持續(xù)增收致富。

　　建始縣高坪鎮(zhèn)青里壩村附近，總投資15億元的青花田園綜合體和溫德姆度假酒店正加快建設(shè)。“通過發(fā)展避暑產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。”村黨支部書記唐瑛介紹，目前，有1000多名村民在田園綜合體就業(yè)，今年還將有400多人到度假酒店務(wù)工。

　　通過旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，變風(fēng)景為“錢”景。據(jù)介紹，恩施州目前有3個5A級景區(qū)，17個4A級景區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^吸納村民在景區(qū)就業(yè)，設(shè)置商鋪?zhàn)尨迕皲N售農(nóng)特產(chǎn)品，引導(dǎo)村民在景區(qū)周邊修建農(nóng)家樂、民宿等，持續(xù)釋放旅游扶貧增收效應(yīng)，恩施州50萬脫貧群眾在家門口樂業(yè)。

　　省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將通過繼續(xù)深化勞務(wù)協(xié)作、做好穩(wěn)崗幫扶、發(fā)揮扶貧車間帶動作用、強(qiáng)化技能培訓(xùn)等舉措，著力提升脫貧人口就業(yè)能力。

接續(xù)奮斗，做好鄉(xiāng)村振興接力

　　脫了貧后，如何繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷？

　　對此，各地都摩拳擦掌，躍躍欲試。

　　4月1日，鶴峰縣扶貧辦下達(dá)2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首批項(xiàng)目計(jì)劃，累計(jì)投入資金2.73億元，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，下一步將在規(guī)劃上做好銜接，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推向深入。

　　黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村利用山水資源，建起水電站項(xiàng)目，建起玫瑰谷漂流、龍池河大峽谷等多個旅游項(xiàng)目，拉動300多人在家門口就業(yè)。“脫貧實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，有了產(chǎn)業(yè)才能解決就業(yè)。”村支書陳燎原表示，會保持定力，持續(xù)走產(chǎn)業(yè)興村之路。

　　“離開人才，鄉(xiāng)村振興無從談起。”恩施州衛(wèi)生學(xué)校副校長楊琴表示，當(dāng)前，農(nóng)村中的人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都還不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要。據(jù)了解，恩施州已經(jīng)為鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)工作者。

　　荊州市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，探索建立的精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”等工作機(jī)制和方法，值得在鄉(xiāng)村振興工作中借鑒。

　　“鄉(xiāng)村振興要扣緊組織振興這個 ‘牛鼻子’。”大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記王能干稱，鄉(xiāng)村是一片廣闊天地，希望有更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

　　從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，一個更美的新生活畫卷正向我們展開。

設(shè)立五年過渡期

　　脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程。

　　建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制

　　保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定

　　健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制

　　鞏固“兩不愁三保障”成果

　　做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作

　　加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　做好領(lǐng)導(dǎo)體制有效銜接

　　做好工作體系有效銜接

　　做好發(fā)展規(guī)劃有效銜接

　　做好政策舉措有效銜接

　　做好考核機(jī)制有效銜接