堅持創新驅動發展激發人才創新活力
尤飛 陳雅君 黨的十九屆五中全會提出了“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”這一重要論述。湖北省委十一屆八次全會提出了“科技創新能力大幅提升，躋身全國創新型省份前列”的目標，并強調要“堅持創新第一動力，增強發展新動能”。隨州市委四屆七次全會提出“堅持把科技創新擺在事關發展全局的核心位置”，并將“成為全省重要的創新型城市”作為我市二〇三五年遠景目標之一。從中央到地方對創新的定位和強調，為創新驅動發展指明了前進方向、提供了根本遵循。 一、創新是引領發展的第一動力 當前，我國經濟正處在優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，要順利跨越這個關口，就必須激發創新這個“第一動力”，走創新驅動發展道路。創新驅動發展是實現經濟社會持續健康發展的必由之路。習近平總書記指出，必須把創新作為引領發展的第一動力，把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。 唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。站在全面建設社會主義現代化國家新征程的起點上，如何胸懷“兩個大局”、立足新發展階段、踐行新發展理念、構建新發展格局，是我們必須要思考和面對的問題。結合國內外的發展形勢，以及我國經濟社會發展所處的歷史方位，必須大力推進科技創新及其他各方面創新，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配、流通和消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。 以茶葉出口為例，隨州雖然不是茶葉主產區，卻能把茶葉出口做到全省前列，形成引人注目的“大洪山現象”，依靠的就是轉變觀念和創新發展。立足自身積累，放眼省域乃至全國，突破資源局限，跳出“產什么、賣什么”的傳統思維，“借船出海”，進行資源聚集，有機融合產業發展新模式，不斷拓展企業發展新空間，實現“買全國、賣全球”。“大洪山現象”啟示我們，只有拓展市場、提升品質、堅持創新，才能開辟新路徑，取得長足發展。 二、人才是推動創新的核心力量 強起來要靠創新，創新要靠人才，人才是第一資源。回顧歷史，每一個地區乃至國家的跨越趕超，無不伴隨著人才、科技和創新的身影。特別是當前，在國際競爭日趨激烈和單邊主義、保護主義抬頭的大背景下，國與國競爭的實質更加突出地表現為人才之間的競爭。因此，人才已經成為實現民族振興、贏得國際競爭主動的一種重要戰略資源。 辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用得到進一步凸顯。習近平總書記指出，“世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力”，我們“比歷史上任何時期都更加渴求人才”，要“加快構建具有全球競爭力的人才制度體系”。重視人才、發現人才、使用人才、發展人才是我們的時代要求，更是我們黨完成執政使命需要建立的執政自覺。 國以才立、政以才治、業以才興。總書記的闡述強調了人才在創新中的重要性，無論是科技競爭、企業競爭，還是綜合國力競爭，歸根結底是人才競爭。人才是創新的主體，創新驅動實質上是人才驅動。面對新使命、新機遇和新挑戰，我們必須充分用好人才這個“第一資源”，加快培養和造就一批站在世界前沿和產業前端的創新創業人才隊伍，變人口紅利為人才紅利，才能不斷推動知識創新、技術創新、產業創新、管理創新與商業模式創新的深度融合，進而不斷形成新的經濟增長點，提升我國國際競爭力和可持續發展能力。 三、著力建構人才引進新格局 結合我市當前實際，要在創新驅動發展方面有所突破，必須首先破解人才資源短缺、活力不足、層次不高、效應不佳等瓶頸，根據市委四屆七次全會精神，深入實施人才強市戰略，堅持柔性引才，逐步實現依靠創新驅動的內涵型增長。 人才的外延應該是寬泛的，不僅包括高端的科技研發人才，也包括從事一線生產的技能型人才。對于技能型人才，政府應該積極作為，引導企業建立完善分配激勵機制，為他們提供更好的醫療、教育、住房等保障條件，讓他們工作更有成就感，生活更有尊嚴。對于高端型人才，則應堅持柔性引才為主、剛性引才為輔的人才聚集原則，發揮好引進人才作用，著力激發引進人才創新發展內生動力。 隨州與其他一線中心城市相比，在經濟發展水平、軟硬件設施以及科研能力等方面還存在較大的差距，想要大規模、長時間、全天候“占有”高端人才在現階段還很難實現，也很難“消化”。但是，從地理位置上看，隨州距離武漢較近，可以充分利用武漢豐富的科教和人才資源，主動“借腦”，進而實現“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的柔性引才目的，不斷放大柔性引進人才集聚、輻射、吸附效應。始終堅持以用為本的理念，突出引才實用性、針對性和匹配性，真正做到“智者用其謀，勇者竭其力，仁者播其慧”。與此同時，也要做好服務保障工作，從政策機制、服務保障、人文關愛三方面入手，著力營造關注人才、關心人才、溫馨和諧的留才環境。 創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須全面部署，并堅定不移推進。事在人為，人才是推動創新的核心力量和活力源泉，沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢和產業優勢。要發揮好現有人才作用，同時攬四方之才，聚天下英才而用之。堅持加大投入與完善管理并舉，健全引才保障機制，確保人才引得進、留得住、用得好，為打造“漢襄肱骨、神韻隨州”提供更加強有力的支撐。 （作者均為中共隨州市委黨校教師、法學碩士） |
