3.27萬(wàn)億元

　　2018年，上海GDP為3.27萬(wàn)億元；按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)到13.5萬(wàn)元

　　8.2平方米

　　人均綠化面積從1949年的0.132平方米提高到目前的8.2平方米

　　704.9公里

　　2018年，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)到704.9公里

　　7月2日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新中國(guó)成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委副書(shū)記、上海市人民政府市長(zhǎng)應(yīng)勇，上海市委常委、上海市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅，上海市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海市發(fā)展改革委主任馬春雷圍繞“深化改革擴(kuò)大開(kāi)放——全面提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力”作介紹，并答記者問(wèn)。

　　“新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，上海發(fā)生了天翻地覆的變化，探索走出了一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路，已成為中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口和發(fā)展成就的生動(dòng)縮影。”應(yīng)勇介紹。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就

　　70年間，上海經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階。應(yīng)勇介紹，1949年上海GDP只有36.7億元，2018年達(dá)到了3.27萬(wàn)億元。按常住人口計(jì)算，2018年人均GDP達(dá)到13.5萬(wàn)元，折合超過(guò)2萬(wàn)美元。2018年上海市一般公共預(yù)算總收入達(dá)到1.76萬(wàn)億元，其中地方級(jí)收入7108.1億元。上海以不到全國(guó)1‰的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)近1/10的稅收收入。

　　經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，資源消耗強(qiáng)度持續(xù)降低。應(yīng)勇表示，上海單位GDP能耗從2010年的0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元下降到2018年的0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)值平均每五年提高10億元/平方公里。上海正以低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)的能源、土地等消耗，支撐經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　更重要的是，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系正在上海加快形成。上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重改革開(kāi)放之初為18%，目前穩(wěn)定在70%左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)，2018年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重提高至30.6%。應(yīng)勇表示，上海從單一的公有制經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向國(guó)資、民資、外資“三足鼎立”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

　　在高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。2018年上海全市居民人均可支配收入為6.4萬(wàn)元；軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)到704.9公里。改革開(kāi)放40年來(lái)，人均期望壽命從73.35歲提高到83.63歲，達(dá)到世界先進(jìn)水平；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從7.4平方米提高到36.7平方米以上；人均綠化面積從1949年的0.132平方米提高到目前的8.2平方米。

　　“70年來(lái)，上海前進(jìn)的每一步，都是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上海服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)改革開(kāi)放基本國(guó)策的結(jié)果，是全國(guó)人民大力支持的結(jié)果，也凝聚著全市人民的智慧和汗水。海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和成為上海的城市精神，開(kāi)放、創(chuàng)新、包容成為上海這座城市的最鮮明品格，已深深融入上海這座城市的肌體和血液。”應(yīng)勇說(shuō)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)

　　建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，也是上海當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵的突破口。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，新增企業(yè)6萬(wàn)余家，超過(guò)掛牌前20多年的總和；集聚了全市45%左右的跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心；累計(jì)120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，彰顯了全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的作用。

　　根據(jù)中央決策部署，對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。如何建好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)？

　　“建設(shè)新片區(qū)的實(shí)質(zhì)不是簡(jiǎn)單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空間的擴(kuò)大，也不是簡(jiǎn)單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的平移，而是要在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大的力度來(lái)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。”應(yīng)勇表示，要對(duì)標(biāo)國(guó)際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的自貿(mào)區(qū)，來(lái)探索更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、更加開(kāi)放的政策和制度，建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

　　營(yíng)商環(huán)境是重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。上海圍繞建設(shè)世界一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，加大力度推進(jìn)各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境改革。2018年制定實(shí)施了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面完成兩批共198項(xiàng)“證照分離”改革試點(diǎn)事項(xiàng)，率先制定實(shí)施行政審批告知承諾管理辦法，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均壓縮了30.5%，辦事時(shí)間平均壓縮了52.8%。

　　應(yīng)勇介紹，上海在全國(guó)率先提出政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，到去年接入服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)超過(guò)了1437項(xiàng)，90%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了只跑一次、一次辦成。“今年目標(biāo)是進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)2000項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)能進(jìn)都進(jìn)。”

　　按照國(guó)家更大規(guī)模減稅、更加明顯降費(fèi)要求，上海今年新增為全社會(huì)減稅降費(fèi)總額超過(guò)1835億元，其中對(duì)個(gè)人所得稅六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和抬高“起征點(diǎn)”，減少個(gè)人所得稅400億元。“用政府收入的‘減’來(lái)?yè)Q取社會(huì)活力的‘增’，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。”應(yīng)勇說(shuō)。

　　陳寅介紹，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，上海相繼出臺(tái)了一系列政策，為雙創(chuàng)營(yíng)造政策環(huán)境。“進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要解決好民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。上海將進(jìn)一步深化金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，對(duì)營(yíng)商成本高、人才招錄等遇到的問(wèn)題，也將深入研究，推出更多有力、有效的政策措施，來(lái)促進(jìn)雙創(chuàng)更好發(fā)展。”陳寅說(shuō)。

　　在開(kāi)放創(chuàng)新方面取得一大批先行先試重要成果

　　開(kāi)放是上海最大的優(yōu)勢(shì)，上海因開(kāi)放而生，因開(kāi)放而興。上海不斷探索與國(guó)際慣例相銜接的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，從全國(guó)第一家保稅區(qū)到第一家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從第一塊土地批租到第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在投資貿(mào)易便利化自由化、金融開(kāi)放創(chuàng)新等方面取得了一大批先行先試重要成果。

　　2018年上海制定實(shí)施“上海擴(kuò)大開(kāi)放100條”，深化外商投資管理體制改革，營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境。

　　今年第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和去年相比有什么改變？應(yīng)勇介紹，目前第二屆進(jìn)博會(huì)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，招展工作已基本完成，已有50多個(gè)國(guó)家確認(rèn)參加國(guó)家展，10多個(gè)國(guó)家將成為主賓國(guó)。企業(yè)展面積從去年的27萬(wàn)平方米將增加到超過(guò)30萬(wàn)平方米。確認(rèn)參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)也由去年的200家到今年超過(guò)250家。

　　“上海將繼續(xù)以一流的城市環(huán)境和一流的服務(wù)保障，確保第二屆進(jìn)口博覽會(huì)圓滿成功。還將進(jìn)一步著力擴(kuò)大進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)進(jìn)博會(huì)契機(jī)建設(shè)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，打造國(guó)際化的中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)。”應(yīng)勇說(shuō)。

　　“當(dāng)前，上海已站在新的歷史起點(diǎn)上，承載著中央厚望、人民期待。上海正在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記考察上海重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放再出發(fā)，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”應(yīng)勇說(shuō)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年07月03日 07 版）