[聚焦供給側改革]2017，供給側結構性改革深化之年——推動轉型升級深刻變革
聞雞起舞，登高望遠。 2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。面對依然錯綜復雜的國內外形勢，面向“兩個一百年”奮斗目標，供給側結構性改革的任務更加繁重而緊迫。 一年之計在于春，擼起袖子加油干。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，攻堅克難，闖關奪隘，供給側結構性改革必將在不斷深化中引領中國經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向闊步前進。 從重大決策到戰略思路 ——深刻洞悉突出問題，豐富完善頂層設計，這是一條宏觀經濟管理的必由之路 大年初五，國家統計局在農歷丁酉年伊始發布最新數據：2017年1月，中國制造業采購經理指數（PMI）為51.3%，連續6個月站上50%榮枯線，延續平穩擴張態勢。 經濟運行繼續保持在合理區間，背后是宏觀政策的集中發力，牢牢把握住供給側結構性改革這條主線至關重要。 從2015年11月召開的中央財經領導小組第十一次會議首次提出著力加強供給側結構性改革，到今年1月中央政治局就深入推進供給側結構性改革進行第三十八次集體學習，一年多來，習近平總書記多次深入闡述供給側結構性改革的現實依據、深刻內涵、根本目的和工作要求。 （下轉第二版） 這是一項事關全局的重大決策—— 歲末年初，在民營企業浙江駿馬衣車有限公司，幾位工作人員熟練操作著平衡車進行生產作業。 這個靠生產縫紉機配件起家的企業，去年下半年轉型智能出行市場，半年時間生產平衡車9000臺，預計可創造500萬元利潤。 總經理阮吉明說：“以前我們的產品屬于產業鏈底端，現在的產品技術含量高，企業有了更多自主權和話語權，這樣的轉型才有出路。” 轉型是中國經濟繞不開的關鍵詞。 這是一次勇于突破的重大創新—— 繼續種普通小麥，還是改種優質小麥？一個省時省力，但市場難料；另一個需要新技術新設備，但市場需求大。開春之際，河南息縣種糧大戶柳學友念起了新一年的 “種地經”。“中央提出搞農業供給側結構性改革，相信這會讓種糧大戶獲益，堅定我們繼續種糧的信心。”柳學友說。 從重點推進“三去一降一補”到深入推進農業供給側結構性改革，再到著力振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展……一年多來，供給側結構性改革的政策框架和政策體系愈發清晰，日益顯現科學理論本色。 中國的發展依靠中國理論指引，中國的問題需用中國理論解決。 結構性問題困擾世界經濟，中國以自身的結構性改革為世界經濟注入活力，以實際行動助力全球結構性改革。 這是一種謀劃長遠的戰略思路—— 習近平總書記強調，推進供給側結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇，是經濟發展新常態下我國宏觀經濟管理必須確立的戰略思路。 道雖邇，不行不至。 國家行政學院常務副院長馬建堂說，“供給側結構性改革的核心要義是通過市場取向的綜合創新，促進政府管理更科學，市場更有效，企業更有活力，進而提高社會生產力水平。” 從攻堅之年到深化之年 ——謀劃全局著眼長遠，精準定位主攻方向，這是一次推動轉型升級的深刻變革 鋼鐵、煤炭去產能年度任務提前完成，全國商品房待售面積連續減少，市場化、法治化債轉股等措施陸續出臺，多措并舉降低企業成本約1萬億元，脫貧攻堅、民生投資提速加力…… 過去一年，供給側結構性改革打響攻堅戰，不斷取得實質性進展。 產能和庫存下降引導預期改善，促進價格回升、企業效益好轉；降成本增強企業信心；去杠桿路徑明確，風險隨之降低；補短板拉動有效投資，百姓有了更多獲得感。 與此同時，去產能、去庫存為經濟開拓新空間，從無效和低端供給中釋放的各類要素，正加速向中高端供給集聚。 云計算、物聯網等新技術產業化加快，互聯網教育、移動醫療等新業態迅猛發展，線上線下融合、移動支付等新模式層出不窮……“鋪天蓋地”的創新創業與“頂天立地”的科技突破相輔相成，成為孕育經濟發展新動能的重要源泉。 一年多來，改革部署密集有序，各地各部門深化落實—— 2015年12月，中央經濟工作會議強調抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務； 2016年1月，中央財經領導小組第十二次會議研究供給側結構性改革方案； 2016年12月，中央經濟工作會議部署深入推進供給側結構性改革的新任務…… 供給側結構性改革提出以來，各地各部門不斷強化認識，使改革走過攻堅之年，步入深化之年。 一年多來，改革脈絡日漸清晰，主攻方向不斷聚焦—— 既遵循市場規律，善用市場機制解決問題，又充分發揮政府在改革中抓重點、抓關鍵環節的牽引作用，以最小的代價實現結構調整優化； 一方面鎖定五大任務這一當前經濟最為突出的結構性矛盾，以釘釘子的精神不斷加以解決，另一方面著眼于中長期經濟發展，大刀闊斧地全面深化改革…… 供給側結構性改革“干什么”“誰來干”“怎么干”等問題的答案不斷明確，為改革推進提供了行動指南。 一年多來，改革環境日益優化，更注重有效的制度供給—— 2016年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，97個年度重點改革任務和128個其他改革任務基本完成，中央和國家有關部門還完成了194個改革任務，各方面共出臺改革方案419個，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立。 志不求易者成，事不避難者進。 從五大任務到四大關系 ——堅定信心真抓實干，辯證思維協調推進，這是一場必須打贏的持久戰 從攻堅之年到深化之年，供給側結構性改革將觸及的深層次問題更多，改革難度也更大。 習近平總書記強調，供給側結構性改革是一場關系全局、關系長遠的攻堅戰。我們要在已有工作和成效的基礎上，在目標、任務、方式、政策、路徑、舉措等方面深化落實，不斷取得實質性進展。推進供給側結構性改革，要處理好幾個重大關系。 專家表示，供給側結構性改革的深入推進，需要從操作層面上升到認識層面，堅定信心真抓實干，辯證思維協調推進，處理好各種錯綜復雜的關系，推動五大任務取得更大進展。 處理好政府和市場的關系，用活用好“兩只手”。 處理好短期和長期的關系，既打持久戰又打殲滅戰。 處理好減法和加法的關系，突出定向、精準、有度。 處理好供給和需求的關系，使二者相輔相成、相得益彰。 東風吹散梅梢雪，一夜挽回天下春。 樹立必勝信念，把握發展主動，不因困難而不為，不因風險而躲避，不因陣痛而不前，堅定不移把供給側結構性改革向前推進，中國經濟將不斷開創新局面、躍上新高度。 （轉自《湖北日報》2017年2月7日05版） |
