小康隨州邁出新步伐——喜迎隨州市第四次黨代會系列報道之三
 圖為隨州市曾都區萬店鎮落天坡村易地扶貧搬遷安置小區鳥瞰圖。 （本報記者 徐 斌 通訊員 靳云山攝） 隨州網訊 本報記者 陳曉林 張 清 “咱全家終于住上了寬敞明亮的新房。”昨日，在廣水市楊寨鎮楊榨村易地扶貧搬遷集中安置點，村民盧資舟高興地對記者說。該安置點共有49戶貧困戶117人搬進新家，是隨州市首個“交鑰匙”的易地扶貧搬遷集中安置點。 今年，我市更多像盧資舟一樣的困難群眾將搬進新居過冬。從市扶貧辦獲悉，今年，我市省定搬遷任務為1219戶4158人，全市上下自我加壓，超額完成目標，實際可搬遷2463戶5253人，預計本月底前搬遷群眾可以全部入住。 堅持用民生情懷做好精準扶貧，堅持在發展中改善民生、讓發展成果全民共享。近幾年來，市委、市政府始終堅持以人為本，著力改善民生，努力讓市民生活得更加幸福、美好。小康隨州建設，正成為全市上下不懈的努力和追求。 精準扶貧：全面小康的重要抓手 12月14日上午，冬日的薄霧隨著太陽的升起漸漸散去，隨縣尚市鎮星申村油用牡丹基地內，3組村民杜林清和其他十多位村民正忙著栽植油茶、牡丹等苗木。“油茶基地落戶以來，我們在家門口就有活干，全村有30多戶80多名貧困人口常年在油茶基地務工，人均年收入1萬多元。”杜林清笑著說。 星申村地處尚市鎮東北部，山多地少、土地貧瘠，基礎設施落后，是典型的耕地資源短缺、集體經濟匱乏的貧困村。在市審計局、檔案局駐村工作隊的幫助下，該村引進湖北神農豐源國際農業開發公司，流轉村里閑置荒山4300多畝建設油用牡丹基地；積極爭取項目，建成兩個50KW光伏發電站，開辟了脫貧致富新路子。 “小康不小康，關鍵看老鄉。”隨州全域屬于大別山革命老區，有省重點老區鄉鎮和插花貧困鄉鎮28個；2013年底，全市建檔立卡貧困村126個、貧困人口18.5萬人，貧困發生率9.3%。 “沒有農村的小康就沒有全市的小康。”我市按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發的一系列決策部署，以踐行“五大發展理念”、推進供給側改革“十大工程”為抓手，聚焦“六個精準”，扎實推進脫貧“十項行動”。市委、市政府向省委立下軍令狀：確保到2018年實現16個貧困村全部脫貧出列、18.5萬貧困人口全部脫貧銷號，在全省和大別山革命老區率先全面建成小康社會。 一場沒有硝煙的脫貧攻堅戰在隨州全面打響！全市上下周密部署、壓實工作責任；做好頂層設計，明確實施路徑。發展特色產業、推動易地搬遷、開展培訓轉移、加強教育扶貧、加大醫療救助、低保政策兜底、引導電商扶貧、創新光伏扶貧、試點構樹扶貧、基礎設施助推扶貧等全面推進，隨州廣袤的農村正在發生翻天覆地的變化。 光伏扶貧：隨州模式的精彩演繹 在星申村，村黨支部書記汪培成自村光伏發電站開建以來，幾乎每天都要來看一看。藍色的光伏板在太陽光的照耀下熠熠生輝，承載著全村脫貧致富的希望。“兩座電站已發電8萬多度，7萬余元電費已打到村集體賬上，有了資金來源，我們帶領村民致富謀發展的勁頭也更足了。”汪培成說。像星申村這樣的光伏電站在隨州還有很多。 隨州屬國家三類資源豐富地區，湖北一級可利用區。同時，經過多年發展，全市逐步形成了太陽能光伏電板、光伏組件等完整產業鏈條。如何將自然資源優勢和產業優勢有效結合，轉化為發展優勢、造福于更多的貧困人口？我市在廣泛調研論證的基礎上，在全省率先創新實施光伏扶貧，在126個省級和73個縣級貧困村新建50千瓦分布式光伏發電站210個，村集體經濟收入達5萬元以上。 一個個村光伏電站，搖身變成了一個個“銀行”，為村集體脫貧和貧困戶發展注入源源不斷的新鮮“血液”。國家扶貧辦主任劉永富來隨調研時稱贊，隨州是湖北光伏扶貧第一市。全省光伏扶貧現場推進會在隨州召開，將“隨州模式”推向了全省。黃岡、孝感、江西九江等地考察團紛紛來隨州學習 “取經”。 針對貧困戶，我市還采取“政府購買服務、貧困戶入股分紅、市場化運作”模式，推進建設分布式光伏電站，目前，首批8.3萬千瓦項目即將開建。 光伏扶貧的成功實踐為我市精準扶貧脫貧提供了可復制的經驗借鑒。結合隨州實際，我市還試點構樹扶貧，引進浙江金桑公司，積極探索“構樹種植+飼料加工+生態養殖”三大基地同步建設，推行“龍頭企業+合作社+貧困戶”的構樹產業扶貧模式，取得初步成效。目前已試種1000多畝，隨州成為全省構樹產業扶貧試點市，可望成為又一個“隨州經驗”。 創新發展：幸福隨州的行動路徑 今年開春后，廣水十里辦事處向榮村村民劉政友并沒有像往年一樣外出打工，他拿出多年在外打工的積蓄，在應山南門新汽車站附近開了一家小餐館，當起了老板。“多虧了市勞動就業局幫我辦理小額無息擔保貸款，估計今年年收入10萬元不成問題。”劉政友說。如今，在廣水市，像劉政友這樣返鄉創業的人越來越多。 從隨州市人社部門獲悉，五年來，我市累計發放小額擔保貸款5.1億元，扶持創業5000人，帶動就業1.2萬人，開展城鄉勞動者就業培訓8.8萬人，其中參加創業培訓1.3萬人。 “十二五”時期，全市城鎮居民人均可支配收入22761元、農村居民人均可支配收入13093元，年均分別增長11.2%、13.1%。社會保障體系逐步完善，社會保險、住房公積金覆蓋面不斷擴大，城鄉居民養老保險參保率100%。就業形勢穩定，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。實施“三民”工程、城鄉網格化管理、“三調聯動”等，進一步創新和加強社會治理，群眾安全感不斷提升。住房難、上學難、看病難、出行難等問題得到有效緩解。 堅持在發展中改善民生。市委、市政府提出：“十三五”期間，隨州要堅定不移推進“區域性中心城市”建設，推進供給側結構性改革，堅持特色突破，力爭建成裝備制造業、食品工業兩個“千億產業”，堅持綠色發展理念，堅持產城融合，建設幸福城市。 全面推進供給側改革“十大工程”，我市各有關部門按照實施方案并結合部門實際，迅速行動；進展情況每周一通報，做到清單在手、責任上肩。 “專汽之都”產業鏈條不斷健全、創新能力不斷增強、聚集效應不斷放大，品種、銷售、出口、技術，均居全國第一，專汽產業闊步邁向“千億元”目標；“一湖兩岸”風光不斷延伸，長江經濟帶城市協同能力指數隨州排名第43，城市發展環境不斷優化，競爭力不斷提升……眼下，隨州正朝著全面建成小康社會和區域性中心城市的目標闊步前行。 |
